治本又治标粤北山区致富有路 乐昌县采取特殊政策和措施，扬长避短，扶持山区农民发展油料种植和多种经营，使农民收入迅速提高 [复制链接]

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专栏：

　　治本又治标粤北山区致富有路
乐昌县采取特殊政策和措施，扬长避短，扶持山区农民发展油料种植和多种经营，使农民收入迅速提高
本报讯　广东粤北深山中的乐昌县，采取特殊政策和措施调动广大农民的积极性，发挥贫困山区本身优势，改变生产和生活条件，收到很好的效果。
乐昌县有一片石灰岩山区，共有十万人口，占全县农业人口的38％。这些地方“三天不雨，石头冒烟；一场大雨，洪水连天”。农民靠在石缝中挖出一块块“巴掌地”，种一些耐旱抗瘠的杂粮、杂豆和花生过日子。过去靠政府拨款调粮救济，人民生活虽有了改善，但并不能从根本上改变生产和生活条件。1980年，乐昌县领导通过调查研究，制订了一系列特殊政策和措施，扬长避短，发挥优势，改变了全县石灰岩山区的面貌。
第一，根据石灰岩山区宜油不宜粮的特点，实行“县内调节，粮油互换”：将全县食油（花生油、芝麻油）生产任务全部集中到石灰岩山区，“以油换粮”，一斤食油可换购十一斤稻谷。县粮食部门到石灰岩山区挨家逐户地签订以油换粮合同，向农户提供良种、化肥，并预付定金，帮助他们建立商品油基地。四年多来，全县食油生产发展很快，以前每年要从县外调进食油四千三百担左右，现已全部自给。石灰岩山区农民通过以油换粮，解决了长期不能解决的温饱问题。
第二，以优惠政策，鼓励石灰岩山区农民大搞多种经营，发展商品生产。县里把扶持养猪重点户的钱粮的80％集中到这类地区，帮助当地农户发展良种猪。县有关部门还每年调进山棕、豆类和水果的优良种苗，以低价出售给山区农户。同时，集中使用上级用来扶持贫困地区的无偿拨款，帮助区乡兴建农副产品加工厂，加工棕垫、棕绳、面条、粉条、腐竹、姜片、饲料等，让产品就地增值，提高收益。全县石灰岩山区在受灾的去年，人均收入达一百七十二元，相当于1978年以前的三倍。
第三，放宽山林政策，帮助石灰岩山区农民造林绿化，改善小气候，从根本上改变环境。他们在1980年落实了责任山和自留山，去年进而将石灰岩山地全部作为自留山划到农户。对这些地区的造林补贴，实行跟重点林区一样的标准，并优先提供种苗。在能够营造成片林的地方，则鼓励农民到那里兴办联户小林场，县里给予钱粮补助。许多过去光秃秃的石头山，如今一片葱绿。
中共韶关市委认为，乐昌县这种扶贫致富做法，是“治本又治标”的好办法。目前，他们的经验正在全市十二个县的贫穷山区推广。
　（黄扬略）