城市商业改革要抓住重点 [复制链接]

第5版()
专栏：学习《中共中央关于经济体制改革的决定》

城市商业改革要抓住重点
万典武
根据十二届三中全会精神，城市商业体制必须进行全面的、系统的、根本性的改革。这场改革比较复杂，涉及各个方面，我认为，要紧紧抓住几个带根本性的改革决策，扎扎实实地一抓到底，才能求得实效，推动全局。近期内，要着力抓住几个重点。
一是政企职责分开。一方面要向商业企业放权，确认企业是相对独立的商品经营者，是能自我改造、自我发展的、充满活力的经济实体，有自己独立的经济责任、经济权限和经济利益，不再是商业行政部门的附属物。另一方面，要使各级政府中的商业行政部门统一领导管理全社会的一切商业活动，主要负责法律条例、方针政策、统一计划、统筹协调、监督检查等行政管理工作。同时，协同有关部门掌握运用价格、税收、信贷等经济杠杆来对市场进行调节制约。
二是逐步改革价格体系和管理体制。遵循和正确运用价值规律，改革现行不合理的价格体系和过分集中的管理体制，是商业体制改革的一个根本问题。购销价倒挂、补贴、各种差价的不合理等大量背离价值规律的事，必须逐步理顺，使各种价格能大体反映价值规律的要求。要赋予商业企业和商业部门应有的物价权，改变“做买卖的不管价格，管价格的不做买卖”的现象。
三是积极认真地建立贸易中心和批发市场。减少流转环节、搞活批发市场的重要途径，是以大中城市为依托按经济区设置批发机构。特别是在大中城市和交通枢纽建立开放式的工业品贸易中心或批发市场，作为工业企业、集镇企业、批零商业等比质比价、公开交易的场所，彻底改变国营商业内部封闭式的、分配式的交易方式。在大中城市和传统的集散地，还要建立农副产品的批发市场，为县和县以下的运销单位同城市零售商业直接成交提供条件。
四是调整商品流通领域的所有制结构。全民所有制商业、集体商业、个体商业各有各的优势，应当做到各尽其长，各得其所，共同为货畅其流、引导生产、服务消费做出自己的贡献。当前的问题是，对一些小型的零售商店、饮食店和服务企业，由国家来办，是管不好、管不了的。要通过转让、租赁等方法把这部分国营企业转为集体或个人经营。这对于提高服务质量、增加经营方式、活跃市场将起重要作用。
五是切实实行经营承包责任制。现在，商业企业内部，职工吃“大锅饭”的现象严重，工资和奖金都存在平均主义倾向。要改变这种状况，必须认真贯彻按劳分配的原则，实行责、权、利相结合。职工的收入一定要同岗位责任、劳动成果挂钩，奖勤惩懒，以调动广大职工的积极性、主动性、创造性。