怎样检查水利工程 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　怎样检查水利工程
梁达三
目前全国各地水利春修工程已经先后全面展开，为了及时地了解下情，发现问题，纠正缺点及交流经验改进工作起见，中央水利部已组成九个组于三月上旬至中旬，分别前往各地进行工程检查，并对所属各机关发出关于进行检查工作的通知。这一系列的工作是极端重要的。
检查工作有那些内容
检查工作的内容有那些呢？首先是工程规划设计的检查。检查工程的规划设计，是否合乎水利事业的总方针，是否切合实际，工程效益是否经过切实计算，是否合乎经济原则。要从上下游、本支流、历史情况、将来发展、以及工程实施时与各方面的联系和影响等方面来检查。举例来说：如灌溉工程、上游开发，是否影响了下游原有渠道的用水；目前工程与未来发展，怎样有机的配合；防洪工程泄洪与排除积涝怎样结合；治标与治本如何兼顾；此外所有影响工程的历史变迁与发展的因素，都必须周密考虑、详加检查。因为，我们进行全面的水利建设，今年才只是第二个年度，由于资料不全，时间又较仓促，技术干部缺乏和技术水平的限制，以及对每一工程缺乏具体深入了解等原因，因之一个工程计划，在局部上存有缺点或错误，是难于完全避免的；只有在实践中，及时发现问题及时加以修正，才不致招致浪费与损失。
其次是对于工程实施的检查。在工程开工前，应注重检查准备工作，如对民工组织，思想动员，工具准备配备、材料购买调配，工段之划分，春修与春耕之结合等，是否已经做的周到；同时并注意发现与推广优点，及时纠正缺点。这是做好工作的第一关。工程开始后，应检查工地卫生，住宿安排，工地布置、粮柴供应、材料使用、劳力组织、工作方法、工作效率、工程质量、劳模运动、工程计划执行情形及各种工的配合等方面，还存在着那些问题，是否达到完全合理的地步，深入地具体分析、研究，加以提高。这是做好工程的第二关。工程完成以后，验收机关应当经过详细的检验。
第三是财务的检查，检查粮款的掌握，经费开支，有无浪费现象，工款拨发与工程实施有无脱节的情形。工资发放是否及时，能否做到工完账清，工程预算是否符合实际等情形。
只有进行上述一系列的检查，才可以了解工程计划是否正确，才可以了解执行机关工作的好坏，必须通过这些检查才能避免不必要的损失和浪费。
如何进行检查
首先检查工作必须分级负责地来进行。因为在一九五一年举办的工程，就其主要项目来说：在防洪方面，就有淮河黄河长江珠江四大水系，华北的永定河，大清河、潮白河三水系，东北的松花江辽河水系，内蒙的西辽河水系，以及鲁南苏北的沂河沭河、江苏浙江的海塘及其他河流的岁修工程等项。在灌溉方面，较大工程在华北有十处，西北有十六处，华东有七处，中南有十三处，西南有十四处，共计六十处。此外尚有排水工程，航道整理工程等。这些工程中单就七方一项约须四亿公方，而增加的水田也达四百七十五万七千亩之多。工程的规模既大，范围又广，所以一定要分级负责的作普遍而又及时的检查。
其次必须组织由下而上的检查，就是说，须吸收群众或被领导者的意见来进行检查。只有这样上下结合才可能及时地全面地发现工程和工作中的错误和缺点，并找出改正错误和缺点的办法。
这种检查工作，不仅在水利机关自己管理的工程上有必要，在出包的工程上更有必要，不论是私商承包或公营建筑公司承包，都需要进行检查。个别私商唯利是图，纵使工程规划设计上没有缺点，但承包者为了取得较高的利润，可能偷工减料，马虎从事。公营建筑公司在为人民服务的基本观点上，应该与工程机关一致，与私营有所不同，但如果工程机关认为公营公司承包没有错，一味信任，因而放弃了领导，不及时进行检查，则根据以往经验，也会使工程做不好，造成损失。
建立检查组织
为了使检查工作能够有效地进行，各级工程领导机关对此应极端重视，并派经验较多的人员执行这一工作，和建立一定的检查组织。如果干部有限，也应该有重点地有步骤地进行，以便逐渐吸取经验，建立一套适合于目前情况的检查办法和检查制度。我们的检查工作，一方面是要检查缺点，找出改进的办法，另一方面，还要发现优点以便加以研究，补充和系统化，使其成为各种工程的典型经验，而加以普遍推广。
工程检查工作有系统地进行，虽只是一个新的开始，但只要各级工程领导机关，切实加以注意，我们可以断言，在一九五一年工程进行当中，一定可以发生很大的作用，取得不少成绩。