一次生动的社会主义民主与法制的实践——全国县、乡直接选举工作综述 [复制链接]

第4版()
专栏：

一次生动的社会主义民主与法制的实践
——全国县、乡直接选举工作综述
任大廉
全国县、乡直接选举工作，在多数省、自治区、直辖市已经胜利结束，还有一些地区正在抓紧进行。通过选举，广大群众受到一次具体的、生动的社会主义民主与法制的教育。
让人民群众当家作主
县、乡直接选举，是人民群众当家作主、行使宪法赋予的公民权利的重大政治活动，也是建设社会主义高度民主的实践。广大选民珍惜自己的选举权利，积极参加选举的各项活动。据了解，这次县、乡直接选举享有选举权的人的比例及选民参加选举的比例都高于上一次选举。如四川省参加投票选举的选民平均达到98.16％，广东省参加投票选举的选民占选民总数的97.38％。
充分发扬民主，还表现在做好提名和协商代表候选人的工作中。陕西省留坝县梭落大队在提名候选人阶段，选举工作人员访问了94％的选民户，许多选民提名时严肃认真，参加提名活动的选民占选民总数的95％以上。凡是按选举法规定的程序，由选民一人提议，三人以上附议提出的代表候选人，选举委员会都列入候选人名单予以公布。
各地在选举领导班子时，都十分尊重代表的意志。湖南省部分乡、镇人民代表大会在主席团提出的候选人之外，选出了三百多名正、副乡长和镇长。该省花垣县二十一个乡、镇，有五名正副乡、镇长候选人没有当选，而选出了代表们认为更加合适的人选。岳阳县人民代表大会将一位没有列入副县长候选人的助理农艺师选为副县长。河北省丰宁县西官营乡的原代理乡长白金玉、代理副乡长唐俊义，群众反映都不错。县选举委员会派人去西官营乡进行工作指导，强调上级不定调子，不搞以言代法，以人代法，只要符合选举法规定的选举程序，选举结果就算数。经过酝酿，白、唐二位同志被正式确定为乡长候选人，第一轮选举结果，唐俊义以多数票当选为乡长，白金玉落选了。第二轮投票选举副乡长时，白金玉当选为副乡长。宣布选举结果后，代表们很高兴，认为乡人代会不仅选出了乡政府，还给代表上了一堂民主与法制课。
严格依法办事
从几个省、市了解到，这次选举工作的一个特点是，上上下下都严格依法办事。各地的选举工作人员反复学习有关法律，明确了选举的法律程序及有关法律的规定，做到了知法、懂法、守法。地方各级人大常委会认真监督有关法律的贯彻实施。同时，各地在群众中也进行了法制宣传教育，让群众了解有关选举的法律。干部、群众提高了法制观念，保证了选举严格依照法律进行，做到了违法必究，毫不含糊。
河南省淇县有的选区选举代表时用举手表决的方式，违反了选举法用无记名投票的规定。县选举委员会发现后立即决定这次选举无效，重新进行选举。黑龙江省萝北县奋斗乡在选举县人民代表时，选举工作人员在乡长授意下，涂改选票五十张，使得票未超过半数的候选人当选。县选举委员会发现后，宣布当选无效，推倒重来。乡长受到了处分，并在村民大会上作了检查。今年3月，湖南省湘乡县选举委员会收到本县花坪公社花坪大队竹山湾生产队全体选民来信，反映大队党支部书记压制民主、要各生产队提他为代表候选人。县选举委员会经过调查，证明情况属实，决定让该党支部书记在全体选民会上公开检讨，并组织选民重新酝酿提县、乡两级人民代表候选人。
专业户、经济联合体的成员当上了代表
过去，由于“左”的思想影响，社会上对于“两户一体”缺乏正确的认识，不少人对于这部分率先富起来的农民存有偏见，别说是当代表，就是选个“先进”都困难。针对这种情况，各地注意将选举同学习1984年中央一号文件结合起来，深入宣传农村中的专业户、重点户和经济联合体是当前农村先进生产力的代表，是广大农民群众勤劳致富的带头人。
河北省宣化县贾家营乡杨家营村侯明录，1963年初中毕业回乡务农，学过瓦工，当过队干部，是个有文化、懂技术、会管理的“能人”。他针对本村人多地少，手工艺人多的特点，组织了一个二百人的建筑队，当年总收入四百多万元，建筑队人均收入一千元。去年他集资建成一个砖厂，当年总收入四十万元，向国家交纳税金二万多元。在这次选举中，他被选为县人大代表，在县人代会上，又被选为大会主席团成员。北京市通县女社员刘碧莲，承包了一个过去长期亏损的猪场，她运用科学的养猪方法，使猪场迅速扭亏为盈。去年一年，她出售商品猪一百四十多头，收入七千二百多元。今年，她被选为县人大代表，在县人代会上，又被选为县人大常委会副主任。河北省宣化县选出的县和乡、镇人大代表中，专业户和经济联合体的代表都分别占了22％。