要围绕经济建设抓教育——无锡、沙洲教育发展情况调查 [复制链接]

第5版()
专栏：

要围绕经济建设抓教育
——无锡、沙洲教育发展情况调查
陆钦仪
在四化建设的进程中，应当怎样认识和处理教育和经济的关系？教育如何适应社会主义建设的需要？正确解决这些问题，对于完成十二大确定的战略目标，具有十分重要的理论和实践意义。最近，我们带着这个问题，到经济发展较快的苏南地区作了一些调查，对比我们过去了解到的经济发展较慢地区的情况，受到不少启发，现写出以就正于教育界同志们。
经济建设有力地促进了教育的发展
邓小平同志在党的十二大开幕词中指出：为了实现八十年代的三大任务，“核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础。”这个科学论断，深刻地阐明了经济建设与三大任务的关系。这个论断也同样适用于教育与经济建设的关系。无锡、沙洲两个地区生产与教育发展的情况也生动地表明了这一点。
江苏是全国工农业生产搞得比较好的省，而无锡、沙洲又是江苏省经济发展较快的县。两县都是五年实现了工农业产值翻一番，去年的工农业总产值分别达到二十亿和十五点七九亿元。随着经济建设的发展，市、县财政和集体收入有了较大增加，人民生活得到显著改善。无锡、沙洲两地去年的财政收入都比1978年增加一倍左右，农村人均收入达到四百多元，有的乡达到五百多元。这给教育事业的发展提供了较好的物质基础，概述起来有这样几个方面：
一、为教育发展提供较多的财力物力。
几年来，无锡县贯彻中央关于两条腿走路的方针，普教事业费和基建费逐年增长，五年来教育经费的增长率大于财政支出的增长率。他们还多方集资，增加教育投资。从1980年到1983年，中小学修建费共用一千八百多万元，社队企业集资和校办厂收入占所用经费的67％，有三百零三所中小学得到彻底改造，其中新建的有十点七万平方米。沙洲县五年来修建校舍及添置教学设备的总投资达一千多万元，其中社队集资占31.7％，校办厂投资占32％，1979年前中小学危房占三分之一，现在已实现了一无（危房）两有（班班有教室，人人有课桌椅）。
二、经济发展了，对各种人才提出了迫切的需求。
调查中我们接触到的市、县、乡三级干部，普遍反映对人才要求迫切。特别是兴办大批乡镇企业后，人才需求更加紧迫。
而目前中、高级专门人才不管数量还是质量都和需要不相适应。无锡市在全市职工中，各类科技人员只占9.95％；在工业企业中，科技人员仅占3.8％，经济管理干部更少，只有1％。在沙洲，全县职工中的技术人员仅占1.63％，乡镇企业中只有万分之八点三。这些数字说明，目前迫切需要培养中、高级技术人才。正如无锡县前洲乡乡长邓南俊同志所说：前洲工农业总产值已超过一亿元，但前有先进，后有追兵，还要迎接世界新的技术革命，不抓教育，不抓技术人才的培养工作是不行的。
三、经济的变化，促进教育结构的改革。
无锡、沙洲经济发展的一个共同特点，就是在农业承包责任制的基础上，发展乡镇企业，促进工农业的全面繁荣。这个变化带来了产业结构、劳动力构成等方面的变化：在工农业总产值中，由以农业为主变为工业占主导成分；在劳动力构成中，务农的大大减少，从事工、副、运输、建筑各业的占主要地位；商品经济大大发展；劳动就业基本解决，并出现了劳动力不足的现象。
这一系列变化，促进了教育的发展和变革。农村富裕了，群众迫切希望子女受到更多的教育；工农业生产的蓬勃发展，要求提供适应各业需要的劳动后备军；兴办高等教育和大量发展成人教育，也成为迫切的现实问题。这一切，促进了教育内部结构的变革。
邓小平同志最近深刻指出：社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力。实践也告诉我们，一切工作都要围绕经济建设这个中心，要促进社会生产力的发展。教育的发展，也离不开经济这个基础，只有经济发展了，才能为教育的发展提供雄厚的物质基础和广阔的前途。当然，经济建设的发展，也应当并必须包含智力投资这个因素，如果忽视了教育这个重点，经济建设这个中心任务也完成不好。
需要正确处理的几个关系
从调查中，我们感到为了使教育更好地适应经济建设的需要，在办学指导思想上应当正确处理几个关系：
第一，正确处理普教与高教的关系。
无锡、沙洲两地已经普及了小学教育，基本普及了初中。现在存在的问题是：有的地方文盲还不少，教育质量不高，初中流生问题突出。据无锡市统计，全市初中毕业生的及格率只有42％，初中学生中途辍学较多，幼儿教育还没有普及。这些说明苏南地区发展普通教育的任务还很重。由于经济发展的需要，这个地区开始兴办高等教育，现在除无锡市、沙洲县办了全日制大学外，有的乡也办了一些大专班。这是件好事，但也要求我们在新的形势下正确处理高教与普教的关系。普教既要为四化建设培养大量合格的劳动后备军，又要为高一级学校输送高质量的新生。从这个意义上说，要把普教放到更加重要的位置上，否则，不仅会直接影响当前的四化建设，还会给以后的社会主义建设事业带来不良的后果。
第二，正确处理普通高中与职业高中的关系。
无锡市的情况是：市区职业教育发展较快，在高级中学教育阶段，普通教育与职业教育的学生已达到一比一；农村地区，以无锡县为例，二者为一比五。在经济发达的农村地区，高中阶段如何发展，是值得研究的一个新问题。无锡县每乡只有一所高中，初中毕业生只有四分之一能升入高中，与经济发展的形势，与群众要求都不太相称。在可能的情况下，应当再适当增加一些高中。发展职业高中，也需要采取不同于城市的做法。我们参观了东?乡会计职业高中，它面向全县，密切结合建设需要，受到各方面欢迎，有很大发展前途。从全县考虑，有计划地办好几所这样的职业高中是个好办法。同时，也可以在普通高中增设一些职业班或职业选修课。
第三，正确处理一般教育与成人教育的关系。
两个地区的多数单位是重视成人教育的，但也有的领导人考虑当前生产较多，对职工教育重视不够。按国家规定，有的企业占工资总额1.5％的职工教育费还花不完，有的还要撤消工厂原有的教育科。同时，有些地区还有不少文盲，初中生中途辍学较多，这些与经济发达地区的形势是不相称的。发展成人教育，对提高职工文化水平和劳动者的素质，对四化建设具有深远的意义，应当放到更重要的位置上来。
第四，正确处理师范教育与整个教育的关系。
我们在调查中深深感到，师资缺乏是影响经济发达地区教育事业发展最突出的问题。经费、物资较易筹集，教师的补充和提高，却很不容易。目前无锡市、县中小学教师都缺编，不少教师知识基础不足，少数不能胜任；因缺乏教师，有些课无人上。至于要发展职业教育和大专教育，教师就更缺了。象无锡市这样经济发达的中心城市，仅有两所中等师范学校，没有一所师专，也没有一所幼儿师范。
实现四化关键是科技的现代化，科技人才的培养，基础在教育，师范则是基础的基础。人才培养本来周期较长，从办好师范到培育出人才，周期就更长。一定要以高度的战略眼光，及早建立一个适应教育发展需要的师范教育体系，把师范教育放到优先地位，真正把师范教育当作百年大计来对待。
通过这次调查，我们体会到：教育部门的干部必须经常到实际中去，了解经济、教育两方面的情况，而且从经济情况入手来了解教育，才能对教育的情况和问题作出比较正确的估计，提出恰当的意见。过去我们常常只了解教育情况，不大注意经济这个最基本的东西，对教育的认识往往不全面、不深刻。这应该是教育实现三个面向需要解决的一个课题。