克服困难争取成功——第二十届非统首脑会议展望 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

克服困难争取成功
——第二十届非统首脑会议展望
本报记者　马世琨
第二十届非洲统一组织首脑会议定于11月12日至15日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。由于上届首脑会议风波迭起，分歧严重，两度推迟会期和改换会址才得以召开，因此，本届非统首脑会议能否如期顺利举行，格外引人注目。
随着会期临近，各国元首和政府首脑纷纷抵达。来自世界各地的数百名记者也云集于此。对这次会议的前景，此间各界人士多数怀着乐观情绪。比较一致的看法是：会议虽面临某些难题，但将按期举行，并且可望取得较上届会议更好的成果。
首先，导致第十九届非统首脑会议险些流产的乍得和西撒问题，目前或已基本消除，或已大大减轻了对这次首脑会议的威胁。关于乍得问题，上届首脑会议一致承认哈布雷政府为乍得唯一合法的政府。法国和利比亚又决定于今年9月25日开始分别从乍得撤军。以现总统哈布雷和前总统古库尼为首的乍得对立双方已开始直接谈判。人们认为，乍得问题的根本解决虽困难重重，尚需时日，但已不会成为影响本届非统首脑会议召开的障碍。而西撒问题则是这届首脑会议难以回避的棘手问题。过去一年，“阿拉伯撒哈拉民主共和国”派出代表访问了许多非洲国家以寻求政治外交支持，并多次宣布一定要出席二十届非统首脑会议，决不再作任何妥协。摩洛哥国王哈桑二世则明确宣称，一旦“阿拉伯撒哈拉民主共和国”与会，摩洛哥将退出非统组织。但情况与去年有所不同的是，哈桑国王一再重申，摩洛哥不寻求其他非洲国家的支持，也不要求别国仿效它的作法。而上届首脑会议时，摩洛哥争取和联合了近二十个非洲国家，强烈反对“阿拉伯撒哈拉民主共和国”取得会议的席位。结果使首脑会议因达不到法定的与会国数目而险遭失败，最后只是在“阿拉伯撒哈拉民主共和国”宣布暂不与会后，首脑会议才得以举行。
　观察家认为，鉴于哈桑国王今年不要求其他非洲国家仿效它的作法，加之摩洛哥因未执行十九届首脑会议要它与波利萨里奥阵线直接谈判实现停火，以便为西撒哈拉人民自决而举行和平公正的公民投票创造条件的决议，引起了一些非洲国家包括一贯支持它的国家的不满。因此，此间外交人士分析，在西撒问题处理上虽然存在两种可能性：或者劝说“阿拉伯撒哈拉民主共和国”再次就不参加本届首脑会议作出妥协，从而使摩洛哥不采取极端作法；或者“阿拉伯撒哈拉民主共和国”与会，从而摩洛哥退出非统组织。种种迹象表明，后一种可能性似乎更大。但即使出现这种局面，估计步摩洛哥后尘的国家即便有，也是寥寥无几，不会影响首脑会议的召开。
当然，一个成员国宣布退出非统组织，这在该组织的历史上还是第一次，何况摩洛哥又是成立非统组织的发起国之一和在非洲具有相当影响的国家。
因此，如果摩洛哥的断然决定成为事实，这对非统组织的团结将是个挫折，而且难免在本届首脑会议上出现风波。但总的看来，本届非统首脑会议将因而暂时甩开使它烦恼和使许多非洲国家感到厌倦的问题，从而能够集中力量商讨非洲新近面临的紧迫问题，诸如南部非洲形势、纳米比亚独立、反对南非种族主义、非洲严重干旱以及不断恶化的非洲经济等问题，并为解决上述重大问题制定统一战略和协调行动，更有效地完成非洲人民和历史赋予它的光荣使命。
更为重要的是，非洲统一组织是非洲团结、战斗和进步的象征。它成立二十一年来，在推动非洲民族解放运动、反对帝国主义、促进非洲经济发展等方面都作出了重要贡献，使非洲在国际事务中发挥越来越大的作用。在当前非洲遭受困难和百废待兴的情况下，维护非洲统一组织的团结，是五亿多非洲人民的共同心愿和时代的要求。这是第二十届非统组织首脑会议可望取得成功的根本保证。
（本报亚的斯亚贝巴11月10日电）