煤炭部决定从明年开始 全国统配煤矿实行总承包 [复制链接]

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煤炭部决定从明年开始
全国统配煤矿实行总承包
本报讯　新华社记者黄奉初、本报记者刘燮阳报道：煤炭工业部决定从明年开始对全国统配煤矿实行总承包。这是正在唐山召开的全国煤炭工业计划会议上宣布的。
实行总承包是煤炭系统的一项重大改革。长期以来，我国煤炭工业的经济体制同生产力发展的要求不相适应，国家对煤炭企业的生产计划、产品分配、劳动力管理、财政收支等统得过多过死，工资分配平均主义，煤炭价格不合理，加上多头领导、条块分割、政企职责不分，企业缺乏应有的自主权和活力。今年，煤炭部总结了从1980年以来的试点经验，制定了全国统配煤矿总承包方案。
这个方案的主要内容是：一、包产量增长。以1984年统配煤矿计划产量三亿八千五百九十三万吨为基数进行包干，平均每年增长二千万吨，1990年统配煤矿产量将达到五亿吨。二、包基本建设规模和投资。部直属直供基本建设项目到1990年累计开工建井总规模一亿八千万吨，投产总能力一亿六千万吨。预算内总投资三百一十五亿元，一包五年，超支不补，节约归己。三、包亏损额。以1985年计划亏损额为基数，一包六年，超亏不补，减亏留用。
实行这种承包可以保证煤炭供应量每年都有稳定的增长。按总承包的要求，统配煤矿从1985年到1990年平均每年增产煤炭二千万吨，比1984年以前的五年平均增长量提高一倍多。国家可以预先根据每年煤矿上交国家分配的煤炭，安排国民经济发展计划。这将有利于在中长期计划中协调好能源与国民经济发展的关系，搞好综合平衡。同时，实行建设规模和投资包干，可以提高投资效益，促进煤矿加快建设速度，达到早投产，快出煤，多出煤。
这一改革还将给企业带来活力。由于六年产量计划一次确定，生产建设的各项资金一次明确，从而改变了每年上下吵计划的被动局面。企业可以根据自己的实际情况和生产需要，编制长远规划和近期计划，统筹安排，积极平衡，做到当前与长远相结合。同时，企业有了超产煤自销权、留用资金使用权以及劳动工资、分配方式、奖惩办法等改革权，可以充分挖掘企业内部潜力，增加收入，加强技术改造，改善煤矿生产条件、安全条件和职工生活条件。
高扬文部长指出，煤炭工业要以推行总承包作为贯彻党的十二届三中全会精神的起跑线，推动整个煤炭工业体制改革，促进煤炭工业的发展。在实行总承包中，要树立国家利益第一的全局观点，做到国家、集体、个人利益相统一。