基建实行投资包干节余分成珠海特区加快建设步伐 [复制链接]

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基建实行投资包干节余分成珠海特区加快建设步伐
新华社广州11月20日电　（记者张跃良）广东珠海经济特区今年以来在基本建设中实行简政放权、投资包干以及推广设备、施工招标等多项改革措施，加快了工程进度。至10月底，全特区完成的基建投资额已接近前三年多投资额的总和。
珠海特区过去由于资金不足等原因，基建进展较慢。今年以来这个市所筹措的资金超过了特区兴办以来前三年多的总和，特区人也同时增强了时间观念和效率观念。在这种情况下，市委和市政府决定通过管理体制改革，加快基本建设的速度。
珠海特区今年基本建设中的关键工程是完成总体规划的设计。按照现行规定，建设单位要将设计资料送交设计单位；总体设计、详细设计和竖向设计分三次进行，每一次都要报上级政府批准，按照投资规模，一般要八个月，甚至一年才能完成。珠海市政府根据上级政府批准的特区发展方向，采取了市长、市主管部门同专家集体研究，一次拍板定案的办法，简化了审批手续。同时，政府通过设计承包的办法，调动了设计单位积极性，结果只用四个月时间就完成了总体规划，为特区基建工程全面铺开争取了时间。
珠海特区今年在基础工程建设中首次试行投资包干、节余分成的办法，打破了在建设资金使用中的“大锅饭”。今年珠海市政府与承包基础工程的土地开发公司签订投资承包合同，共同核算投资基数，节约部分按四、六比例分成。合同签订以后，土地开发公司在保证工期和质量的前提下，优选最佳施工方案，千方百计节约资金，取得了明显效益。
在工程施工的招标过程中，珠海特区进一步减少行政干预，发挥建设单位的积极性。
放权以后，加快了工程进度，一百多项工程已全面施工。