高等师范教育应以师范学院为主 [复制链接]

第5版()
专栏：建议

高等师范教育应以师范学院为主
北京教育行政学院　刘向岫
办好高等师范教育，培养合格新师资，提高教师队伍素质，对于发展中等教育事业，保证中等学校教育质量，提高我国人民的文化水平具有重大意义。本文仅就高等师范院校教育管理的几个问题提些建议以供参考。
一、确定制度
高等师范教育采取何种制度，关系到高等师范教育的内部结构、规格、要求、合理布局、教育事业的发展等诸多方面工作。所以确定制度，是发展高等师范教育的一个重要问题。
我认为，办高等师范教育应以师范学院为主，师范大学、师范专科学校应当是少数。因为，创办一所名副其实的师范大学，并不是一件容易的事情。全国现有师范大学十余所，从我国目前高等师范教育的师资储备和财力、物力的实际情况出发，师范大学不宜多办，发展高等师范教育不宜采取多办师范大学的办法。
办师范学院有较大的灵活性，不仅可以培养四年制的本科师范生，也可以培养二、三年制的专科师范生。这样既有利于师范学院挖掘潜力，为国家节省人力、物力和财力，又比筹建师范专科学校培养初中师资，更能保证质量和适应国家急需。
1978至1980三年期间，师范专科学校有了较大的发展，全国各地将一些基础较好的中等师范学校改为师范专科学校，这种做法是很值得考虑的。并不是说中等师范学校不可以升格改为师范专科学校，但是在目前我国小学教育尚未普及，小学师资质量仍然不高的情况下，将一大批中师改为师专的做法是弊多而利少的。一方面会削弱小学教师的培养工作；另一方面，在改制后的几年内要保证培养初中师资的质量，也是勉为其难的事情。
二、合理分布
在确定高等师范教育制度以师范学院为主的前提下，我设想高等师范院校应如下分布较为合理。
每个大地区应设立一所师资齐全、设备完善的师范大学。每省设立师范学院一至三所。每省有条件的各个地区，可设置师范专科学校一所，或几个地区联合设立师范专科学校一所。我国现有高等师范学校一百九十多所，其中师范专科学校就有一百零八所，在这些师专中有近40％是1978年以后由中师改建的。我的意见是少成立师范专科学校，多借助师范学院的力量，开设二年制师范专科班，充分发挥师范学院的优势。建国初期的五十年代，我们就是这样做的，并且取得了成功的经验，这个经验是很值得我们借鉴和吸取的。
三、明确任务
要想办好高等师范教育，一定要明确各高等师范院校的任务。当前我国各高等师范院校的任务不够明确，师范大学和师范学院就没有什么区别，体现不出各种高等师范教育各自的特点。
师范大学在当前的情况下，任务应当是：除招收一部分本科生外，多招些研究生，为高等学校培养师资；还要大力抓好教育科学的研究，培养教育科学研究的人才。同时辅导本地区的教育行政机关，办好普通教育工作。
师范学院的任务应当是：培养本省的合格的中等学校师资。师院毕业生到中等学校初次任教，就应当是比较熟练的教师。师院的师生若搞教育科学研究，也应偏重于中学教材和教学方法的研究。同时也负有辅导本地区教育行政机关办好普通教育的任务。
师范专科学校的任务是：培养初级中学的合格教师。
教育学院的任务是：培训在职的中等学校的各科教师及领导干部。每隔四五年就应培训一次。教育学院应是中等学校的教师接受教育科学知识的场所。
教育行政学院的任务是：培训在职的中等学校的校长。每位校长培训一遍后，每隔四五年还可以再轮流培训一次。