同一地区的农村经济为什么发展有快有慢？——廊坊市郊区二百个村的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

同一地区的农村经济为什么发展有快有慢？
——廊坊市郊区二百个村的调查
最近几年，河北省廊坊市郊区村庄的经济发展有快有慢，拉大了距离。发展快的村人均收入已达千元，慢的只有一二百元，甚至更低。为了弄清原因，实行分类指导，市委办公室组织了近百名干部，对经济发展快的一百个村和经济发展慢的一百个村进行了调查比较。这两百个村庄，有以下几个方面的区别：
经济结构不同。发展快的百村，1983年工副业收入占工农业总收入的42.1％，发展慢的百村只占19.8％，比发展快的百村低22.3％。
劳力结构不同。发展快的百村务工经商搞服务的劳力占劳力总数的57.1％，发展慢的百村只占21.8％，比发展快的百村低35.3％。
产业结构不同。发展快的百村，大都是农、林、牧、渔、副、工、商、运、建、服务“十个轮子”一齐转；发展慢的百村，多是较单一地从事种养业。
经济发展速度不同。发展快的百村1980年至1983年工农业总产值平均递增23.4％，比全市平均速度高7.8％；发展慢的百村递增速度是12.8％，比全市平均速度低2.8％。
群众生活水平不同。发展快的百村，1983年人均收入四百九十二元，最高的人均千元以上；发展慢的百村人均收入二百六十八元，最低的只有几十元。
为什么拉开了这样大的差距？分析起来主要有以下五个不一样：
（一）领导班子的状况不一样。发展快的百村，主要干部有二百七十八名，平均年龄四十二点三岁，比全市农村干部平均年龄低一岁半，其中四十岁以下的一百四十八人，占干部总数的53％；初中以上文化的一百三十四人，占总数的48.2％。他们思想比较解放，视野比较开阔，敢于开拓。发展慢的百村，二百六十四名主要干部平均年龄四十四点七岁，还有三十二个村没有初中以上文化水平的干部。他们中的部分人，至今仍怕“政策变”，不敢大胆抓商品生产。
（二）发展乡镇企业的劲头不一样。发展快的百村中有七十二个村走的是“农业保驾、工业发家”的新路子。这些村办企业是村、联户、个体一齐上，因此发展很快。现已办各类企业四千四百多个。今年工副业总收入可达四千万元，占工农业总收入的58％。他们深有体会地说：农业是“饭碗”，搞好了能解决温饱问题；副业是“菜篮”，搞好了能改善生活；工业是个“钱口袋”，搞好了才能真正富起来。
发展慢的百村中，没有村办和联户办企业的“白点村”有四十一个，1983年企业收入占总收入不足30％的有五十九个。这些村的乡镇企业为什么这样不景气？除资金、人才、门路等方面存在一些实际困难之外，主要是思想认识有问题。一是满足于手里有些余钱剩米；二是认为工业“玄”，发展乡镇企业怕鸡飞蛋打；三是因为过去批判资本主义时挨过整，或因盲目上马摔过跤，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。
（三）对智力开发的认识和态度不一样。发展快的百村，光从京、津等地请进的技术人才就有近百名，并采取师傅带徒弟的办法，为本地培养技术人员三百二十六名。靠这些人，办企业八十七个，今年新增产值九百六十万元。
发展慢的百村，只有十三个村引进外地人才十一名，其余八十七个村庄在引进人才上是“白点村”。
（四）优势发挥得不一样。发展快的百村中，九个村靠城吃城，发展以城市为依托的工商服务业；四个村发挥资源优势，利用荒废土地烧砖制瓦；三十八个村发挥资金优势，集资办厂，以钱生财。由于各自的优势发挥得好，这百村中有六十七个成为以一业为主的专业村。
发展慢的百村，不是没有优势，而是没有利用优势。例如二十四个村的重荒重碱地和坑塘四千六百亩，至今利用起来的还不到一千亩；三十五个村农民有存款二百多万元，未用来兴办各业。
（五）流通领域的状况大不一样。发展快的百村，大胆组织农民进入流通领域。百村共有运输专业户八百一十二户，村均八户，拥有汽车六十三辆，各类拖拉机四百三十多台，大车三百多辆；还有推销员、业务员三千二百多名。1983年，这些村的推销业务人员推销了一亿二千万元的工业品和农副产品。
发展慢的百村，运输专业户比发展快的百村少一半。推销业务人员不到发展快的百村的六分之一。
在调查分析的基础上，廊坊市委、市政府正认真总结发展快的村的经验，研究帮助发展慢的村加快发展速度，以促进农村经济全面高速发展。
（摘自廊坊市委办公室的调查报告）