为什么要放手发展第三产业？ [复制链接]

第5版()
专栏：问事窗

为什么要放手发展第三产业？
问：你报10月29日第一版刊登的《改革必须坚持实事求是进一步解放思想》的新闻中，报道胡耀邦总书记在山东视察工作时提出：放手发展第三产业。什么叫“第三产业”？它包括哪几个方面？请解答。
湖北襄阳县泥咀区农民　黄朝忠
答：第三产业，是近代西方国家对产业结构的一种分类说法。按这种分类方法，第一产业主要是比较直接取之于自然界的农业，第二产业主要是加工制造业，第三产业主要是前两者以外的非直接的物质生产部门。由于这种分类方法具有一定的科学性并为国际间普遍采用，所以我国也准备采用，目前正在制定分类指标体系。多数同志认为，把第三产业划在“非直接物质生产”这条分界线上是恰当的。其范围大体上包括商业与贸易、金融与保险、旅游和娱乐、仓储与运输、文教与卫生、信息与通讯、科研与咨询、旅馆与饮食，以及修理、理发、美容和其它劳务性服务等等，有的是为生产服务，有的为社会发展服务，有的为人们的生活服务。
我国的第三产业，建国三十五年来虽有较大的发展，但与第一、第二产业的发展相比，显得非常不适应。一是少。1983年第三产业的产值只占国民生产总值的20％，从业人员只占全部就业人员的15％，而国外初步实现工业化的国家，其第三产业的产值占国民生产总值的30—35％左右；二是比例下降。我国第三产业占国民生产总值的比重，1952年是28％，1957年是29％，1983年降到20％以内；三是发展极不平衡。我国第三产业就业人员的比例，上海为24％，四川只有7.6％。差距最大的是传统的服务业、公用事业和饮食业，它们的产值占国民生产总值的比重，1983年只有1.8％，其中服务业只占0.6％。
大力发展第三产业，是进一步理顺国民经济比例关系，贯彻对内搞活和对外开放政策，进行社会主义现代化建设的需要。第三产业是在第一、第二产业发展的基础上发展起来的，第三产业的发展，又为第一、第二产业的进一步发展创造了条件。没有发达的第三产业，就不可能有高效、优质、价廉的第一、第二产业。它们之间，在不同的发展水平存在着互相适应的比例关系。如果不尽快改变第三产业的落后状况，要进一步搞活经济是不可能的，更不能适应对外开放的需要。据世界银行的预测，随着技术进步的发展，今后第三产业的产值和从业人员的比重将进一步上升。
最近，中央领导一再指示，要在第七个五年计划中让第三产业占据应有的地位，要进一步把第三产业放开，要全民、集体、个体一起上，要使第三产业有名有利等等，这对发展第三产业将是极大的推动。我国人力和自然资源、旅游资源十分丰富，是发展第三产业的物质保证。在我国，不仅劳动密集的第三产业应迅速发展起来，知识密集的第三产业更应得到较快的发展，并逐步走向现代化。
国家经济委员会调研室　罗元明