一年来的中东局势 [复制链接]

第6版()
专栏：年终笔谈

一年来的中东局势
柯月霖（本报编辑部编辑）：中东局势一年来动荡不宁。以色列侵略军仍然占领着黎巴嫩南部，拒绝撤军。黎巴嫩国内局势有所好转，但教派之间的矛盾仍然不断爆发。两伊战争进入了第五个年头。超级大国也加紧了在中东的角逐。随着形势的发展，阿拉伯国家之间和巴勒斯坦革命力量内部出现了新的组合，团结有所加强。这是中东局势中积极的因素。
安国章（本报驻开罗记者）：一年来，中东局势出现了新变化。以色列的战争政策使它的经济陷入困境，通货膨胀率高达600％，外债达二百四十亿美元，人民反战情绪日益高涨，导致贝京下台。佩雷斯上台后，为缓和矛盾，大谈什么和平，但敌视巴勒斯坦人民和阿拉伯人民的基本政策并未改变。另一方面，在阿拉伯国家内部加强团结的势头在发展。埃及政府一面冻结与以色列的关系，一面与其它阿拉伯国家加紧接触和对话。约旦带头与埃及恢复外交关系，得到大多数阿拉伯国家的理解和赞许，巴解主席阿拉法特在访问许多阿拉伯国家并得到支持后，正积极制定解决中东问题的新方案。目前，埃及、约旦和巴解组织正在酝酿推动中东和谈的发展。阿拉伯国家对美、苏两国采取平衡外交的趋势也有发展。一向与美国关系密切的埃及、约旦等国与苏联关系有所改善，与苏联关系较好的叙利亚则增加了同美国的接触，并表示希望美国在解决黎巴嫩问题上发挥作用。
柯月霖：美国现在在以色列从黎巴嫩撤军问题上活动很多，想从解决以色列撤军问题入手，改善美国在中东的形象，推动里根的中东和平方案的实现。
安国章：去年，在美国的斡旋下，黎巴嫩和以色列曾达成一项撤军协议，但由于以色列坚持要叙利亚同时撤军，使这项协议成为一纸空文。今年3月，黎巴嫩政府宣布废除黎、以协议，关闭以色列在贝鲁特的联络处。在这种形势下，美国认识到不能一味支持以色列。9月下旬，美国派特使带着解决黎巴嫩问题的八点方案前往中东。但各方对方案分歧甚大，没取得一致意见。
以色列大选后，新上台的佩雷斯当局在空前严重的经济危机压力下，试图在不改变基本立场的情况下从黎巴嫩脱身，放弃了要叙利亚同时撤军的先决条件，提出由以色列支持的“南黎巴嫩军”和联合国部队负责黎巴嫩南部的治安，还要求与黎巴嫩进行直接谈判。以色列的这些要求，黎巴嫩不能答应。尽管如此，在美国和联合国的调解下，黎、以撤军会议于11月8日开始举行。前景如何，目前难以逆料。但此间观察家有两种估计：一是谈而不决，以色列在未捞到好处以前不会轻易撤军。但它可能会撤出部分地区，挑起黎巴嫩内部的教派冲突，对黎巴嫩施加压力；另一种估计是，把“南黎巴嫩军”原封不动地编入黎巴嫩政府军，由它和联合国部队共同负责黎南部治安。
陈积昌（本报驻大马士革记者）：黎巴嫩内部各个教派的团结，对能否迫使以色列撤军很重要。
黎巴嫩人口只有三百万，但教派繁多，武装割据，各自为政，特别是基督教和穆斯林两大派，长期对立，积怨甚深，从1975年起已打了九年内战。今年4月民族团结政府的成立暂时缓和了各派激烈军事对抗的局面，但并未能解决根深蒂固的教派矛盾。基督教派和穆斯林派围绕政治改革、军队改组和安全计划等问题在联合政府内外又展开了激烈的争斗。穆斯林派要求彻底改革现有的政治体制，扩大穆斯林派的权力，而基督教派则不愿改变目前沿用的、1943年宪法规定的对本派有利的政治体制。两大教派之间的这种权力之争是造成黎巴嫩久乱不治的根本原因，也是目前以色列企图加以利用的一个重要因素。
柯月霖：现在国际上有人想用突出黎巴嫩问题来遮盖巴勒斯坦问题，其实中东问题的核心仍然是巴勒斯坦问题。
朱梦魁（本报编辑部编辑）：如果不公正彻底地解决巴勒斯坦问题，中东就难以实现稳定持久的和平。
以色列当局仍然极力反对建立独立的巴勒斯坦国和约旦巴勒斯坦邦联的计划，抵制召开有巴解组织参加的中东问题国际会议。它要求由以色列和约旦单独谈判巴勒斯坦问题，并提出在以色列和约旦共管被它侵占的约旦河西岸和加沙地带的条件下，巴勒斯坦人实现有限自治。但约旦表示，约旦决不撇开巴解组织同以色列单独谈判西岸和加沙问题，巴解组织必须作为重要而平等的一方参加中东和谈的进程。今年年底，联大通过决议，支持巴勒斯坦人民为恢复民族权利而进行的斗争，争取早日召开中东问题国际会议。因此，巴勒斯坦问题不能解决，中东局势难以缓和，其责任完全在以色列当局和它的支持者。
在巴勒斯坦革命前进的征途上，巴解组织内部在斗争的策略问题上出现了分歧。今年11月底，巴解组织在约旦首都安曼胜利召开了巴勒斯坦全国委员会第十七次会议。大会选举了以阿拉法特为首的新的巴解执委会，确定了今后斗争的战略策略，加强了团结。12月初，埃及和约旦倡议埃及、约旦和巴解组织合作解决中东问题。由于形势的复杂和超级大国的插手，中东和平的道路仍然是不会平坦的。但是一年来中东局势的发展证明，只要阿拉伯国家和巴解革命力量加强团结，困难是可以克服的。
陈积昌：两伊战争也是中东的一个使人们关注的问题。这个战争已经延续五年，不但使两国人民的生命财产遭受巨大损失，而且严重危及海湾地区和世界的和平。今年双方在战场上互有攻守，但基本上处于僵持局面，双方的力量也大体处于均势。看来这种局面还要持续一段时间。今年一些国际组织和国家进行了调解工作，但未能收效。“战则两伤，和则两利”，这是国际舆论对这场战争的普遍看法。人们希望在新的一年里，双方能够盱衡全局，握手言和。