纳米比亚独立问题出现新动向 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

纳米比亚独立问题出现新动向
徐德文
12月12日，联合国大会通过一项决议，要求立即执行关于纳米比亚独立问题的联合国安理会四三五号决议。这同最近在纳米比亚问题上出现的一些新动向，是相吻合的。
安哥拉政府为了打破纳米比亚问题的僵局，推动南部非洲局势的缓和，提出了解决南部非洲和平问题的一揽子建议。11月下旬，多斯桑托斯总统致函联合国秘书长，将建议通报了联合国。安哥拉建议的主要内容是：
（一）南非军队全部撤出安哥拉。
（二）南非发表声明，保证实施有关纳米比亚独立问题的四三五号决议。
（三）南非同西南非洲人民组织达成停火协议。（四）安哥拉政府发表声明，宣布自开始实施四三五号决议时起，古巴开始从安哥拉撤军。多斯桑托斯总统还在函中宣布了古巴驻安哥拉南部军队在三年内分四个阶段撤离的具体人数和时间；对驻在安哥拉北部地区负责重要经济地区和首都安全的古巴军队，将根据安、古双方商定后再决定撤出的时间；还建议安哥拉、古巴、南非同西南非洲人民组织四方签定一项协议，规定“使纳米比亚独立和确保安哥拉领土完整与安全”的条款，作为古巴撤军的先决条件。
安哥拉的上述建议，得到非统组织和非洲前线国家赞同。古巴政府也表示支持。
南非当局对安哥拉建议很快作出反应，并公布了它的反建议。南非反建议的主要内容是：（一）安哥拉必须控制西南非洲人民组织在安哥拉、纳米比亚边界地区的活动，并同意建立维持边界和平的联合委员会。（二）驻安哥拉的古巴军队须在开始实施四三五号决议起的六周内减为一万二千人，九周内减少到八千人，十二周内全部撤出。（三）安哥拉要向南非提供古巴驻军的详细部署情况，成立联合监督委员会，监督古巴撤军进展情况。
对于南非的反建议，非洲前线国家表示坚决拒绝接受。津巴布韦总理穆加贝在12月9日对记者发表谈话中说，最近在坦桑尼亚举行的南部非洲前线国家首脑会议，决定拒绝接受南非关于解决南部非洲问题的一项新建议。他还说，南非要求古巴军队在十二周之内撤走，还要求西南非洲人民组织接受单方面停火，这是“傲慢的”，“是对安哥拉内部事务的干涉”。穆加贝总理呼吁国际社会作出努力，以便尽快执行联合国关于纳米比亚独立问题的四三五号决议。
美国方面则认为，双方的建议对“全面解决南部非洲地区问题的大门已经敞开”，“谈判达成协议的最后阶段已经开始”。美国最近决定派非洲事务助理国务卿帮办威斯纳再次前往南部非洲活动。
自1978年9月联合国安理会通过关于和平解决纳米比亚独立问题的四三五号决议以来，由于南非当局设置种种障碍，致使四三五号决议至今未能贯彻。特别是1981年以来，美国和南非当局坚持纳米比亚独立同古巴撤军相联系的方案，使和平解决纳米比亚独立的谈判一直处于僵局。这次安哥拉提出上述建议后，国际舆论认为，安哥拉表现了它真诚愿意和平解决南部非洲问题的立场，扫除了纳米比亚独立道路上的主要障碍，是纳米比亚独立问题取得进展的重要标志。
这次联合国大会通过的决议，谴责南非和美国破坏纳米比亚实现独立，并要求南非当局立即无条件地从安哥拉撤出它所有的军队。决议还要求安理会立即对南非采取全面的强制性的制裁。这项决议是对安哥拉政府的建议的有力支持，因而得到了世界各国特别是非洲国家的广泛赞同。