调整农业结构　振兴农村经济 [复制链接]

第2版()
专栏：

调整农业结构　振兴农村经济
中共江西省宜春地委书记　王树衡
经过五年努力，我们宜春地区初步完成了合作经济体制的改革，为了把农村改革继续引向深入，现在重点要调整农业结构，全面振兴农村经济。
农村经济发展的必然趋势
当前我们宜春地区农村面临着两个重大问题：一个是农村剩余劳动力的问题。经初步统计，全地区农村剩余劳力，已经占总劳力的50％左右。这么大的一笔劳动力资源，如果任其闲坐在家里，不仅农民难以致富，连多年实行联产承包责任制所产生的效益，也要被自我消耗所抵消。出路何在？就是要调整农业结构，广开生产门路，把大量剩余劳力引向农林牧副渔各业和工业、交通运输业、建筑业以及商业、服务业等各个领域，逐步改变多数人搞饭吃的局面。二是农村产业长期不发达的问题。经济作物、林业、畜牧业、渔业和各种加工业长期不发达，以致无法发掘农村经济整体功能的综合效益，造成人均收入增长速度缓慢。要改变这种状况，就必须进行卓有成效的调整和改革。
建立高效的农业结构
从我们宜春地区发展战略考虑，调整农业结构，首先要继续发挥粮食生产优势。近几年来，我们地区粮食连年增产，去年人均占有粮食达到一千三百八十五斤，高于全国、全省水平，粮食购大于销，“卖粮难”的问题越来越突出；另一方面，从发展的观点来看，这种粮多又是一种低水平的相对剩余。这就决定了要继续发挥粮食优势，必须采取两个基本对策。第一，要理顺粮食生产的内部比例关系。其中包括处理好主粮和杂粮的关系，粮食数量与质量的关系。在稻谷生产中要不断更换品种，发展米质好、价值高的优质良种稻，提高稻米在国内外市场上的竞争能力；还要处理好原粮生产与粮食转化和加工的关系，要大力发展食品工业、饲料工业和农产品加工业，增加畜牧业在农业中的比重，逐步地把更多的粮食转化为肉、奶、蛋。第二，在保证粮食总产稳定增长的前提下适当调减粮食种植面积，加快多种经营的发展。
其次，要发挥山林资源的优势。我们地区的山地面积有一千四百九十四万亩，据去年调查统计，占全区总面积60％以上的山林只创造了占全区总产值5.18％的产值。这种畸形的、极不相称的林业结构已经到了非调整不可的地步了。调整林业结构，一是要改变重农轻林的倾向。二是要进一步解放思想，放宽政策，逐步完善各种林业生产责任制，真正让林农成为山林的主人，把山林的责、权、利统一起来。三是要建立合理的采育结构、林种结构、树种结构，一手抓现有森林资源的保护和管理，一手抓育苗、营林，全面开创林业新局面。
第三，要大力发展养殖业。我们地区有四十多万亩淡水面积，要充分利用和改造现有水面，动员千家万户养鱼。凡能承包的水面要全部承包下去，承包时间不能少于五至七年，专业户承包可在十年以上，并颁发使用证。养猪是我们地区畜牧业的主体，要缩短育肥期，提高出栏率，推广瘦肉型猪，普及配合饲料。还有牛、鸡、鹅、鸭等家畜家禽，都应该大发展，以满足人民消费和外贸出口的需要。
帮助农民越过一条“经济界限”
水稻是宜春地区最主要的大宗农产品，农民算账、比较各项农作物的经济效益，历来都以稻谷为标准，水稻的经济效益就成了发展多种经营的“经济界限”；只有每亩经济作物的收入能够超过每亩水稻的收入，农民才乐意将水稻改种经济作物。
农民在调整农业结构中遇到的最大难题是，想调整，苦于无门，撑船不知往哪里下篙。特别对前几年发展薄荷、长毛兔等产品，由于滞销积压，在“惊险一跃”中摔跤的情景，至今记忆犹新，心有余悸。我们除了根据国家需要，制订好农副产品指导性的生产计划外，还要及时向农民提供信息，引导农民发展那些市场需要的农副产品，使农民在调整作物布局时做到耳聪目明，进行正确的生产经营决策。另外还要借助经济手段和经济杠杆，实行多种扶助办法，支持农民越过“经济界限”。除此之外，还要加强技术服务，切实做好资金信贷、物资供应、畜禽防疫、加工储藏、商品运销等方面的工作，千方百计为农民排忧解难，确保作物布局和农业结构调整的顺利开展。