学习、消化、研究《决定》的会议——全国经济体制改革理论讨论会介绍 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

学习、消化、研究《决定》的会议
——全国经济体制改革理论讨论会介绍
中国经济体制改革研究会和中国政治经济学社会主义部分研究会联合举办的全国经济体制改革理论讨论会，广泛探讨了党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》及实践中提出的有关理论和实际问题，发表了许多很有启发性的意见。
新生产力的含义和内容
发展社会生产力，是我国经济体制改革的目的，也是检验一切改革得失成败的标准。但是，在现阶段我们讲发展生产力，要着眼于新的生产力，要探索新的生产力的含义和内容。
马克思曾经讲过，劳动生产力是由多方面的因素决定的，包括人的劳动的平均熟练程度、科学发展水平和它在工艺上的应用程度、生产过程中的社会结合、生产资料的规模和效应、自然条件，等等。有的同志认为，根据这个思想，新的生产力的含义和内容，可以从四个方面进行探索，即：劳动者与生产资料的结合、科学生产力、知识产业、生产力的战略布局。
在社会主义社会中，劳动者是主体，生产资料是客体。过去把生产资料视为最重要的因素，而对劳动者这个重要因素则重视不够。把劳动者的主人翁地位与其经济利益联系起来，切实确立劳动者的主体地位，是经济体制改革的重要指导思想。
随着社会的进步，科学在生产力发展中的作用日益重要。科学技术越来越成为劳动者的最基本的素质，科技人员越来越成为新的生产力的开拓者。必须迅速把科学、教育事业搞上去，建立一支规模宏大的科技队伍。为此，要把科学研究工作当作一个特殊的产业，充分发挥知识分子、科技人员的积极性，增加科研投资。要引进、消化国外先进科学技术，借鉴国外的科研成果。
有计划的商品经济的含义
社会主义计划经济，是在公有制基础上的有计划的商品经济。这个提法不仅突破了过去那种把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，而且比起计划经济与商品经济板块式结合的认识也前进了一步。这个提法的科学性在于把二者有机地融合在一起，成为社会主义经济的本质特征，破除了对于商品经济的种种偏见。商品经济不是资本主义经济特有的现象，不能把商品经济等同于资本主义经济。商品经济作为与自然经济和产品经济相对应的范畴，是一种经济形式，它本身并不表明属于什么社会性质。社会主义和资本主义的根本区别在于前者是联合劳动制度，后者是雇佣劳动制度。应该看到，商品经济的广泛发展是会产生盲目性的，但是，第一要对盲目性作具体的分析，第二不能夸大商品经济盲目性的危害。在资本主义条件下，生产的盲目性是同资本主义的根本矛盾相联系的，是资本主义固有矛盾的表现。在社会主义条件下，商品经济的“盲目性”实际上指的是扩大商品生产和商品交换的“自发性”和价值规律的“自发作用”。这种“自发性”、“自发作用”，在一定范围内可以对计划工作的主观性起到某种校正作用。
有计划的商品经济的理论的重大意义，是为建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，找到了一个坚实的理论基础。这次中央《决定》解决的一系列重大问题，无一不是同有计划的商品经济这个理论联系在一起的。
增强企业活力的条件
增强企业活力是经济体制改革的中心环节。为了增强企业活力，需要从外部给企业创造搞活的条件。归结起来，就是给企业创造自主经营、自负盈亏的条件，使企业在外部压力和内部动力的共同作用下，发挥出不断提高经济效益的功能。这就要扩大企业经营自主权，重视宏观经济综合平衡，加强经济体制的配套改革，切实分清政企职责，尽快建立和健全必要的经济法规。在具备外部条件的基础上，还必须正确处理企业和职工的关系，激发脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。主要是贯彻按劳分配的原则，把职工的工作成果同他们的社会荣誉和物质利益密切联系；承认和维护企业领导者的必要的集中统一领导和生产指挥，以及高度严格的劳动纪律，同时保证劳动者的主人翁地位和权利。
当前要特别注意增强大企业的活力，要在计划、税收、技术改造资金等方面为增强大企业的活力创造条件。
对指令性计划的新看法
有的同志提出，把指令性计划看成是以强制性为特征的计划，弊病很大。从理论上说，把指令性计划作为社会主义计划管理的主要形式，同时又把指令性计划归结为强制性计划，势必得出社会主义的计划经济是一种以强制性为主的经济的结论，这与社会主义经济的本质显然是不相容的。这个命题也违背商品经济等价交换的原则。从实践上看，在这种思想指导下，计划的科学性很难得到有效的保证，同时不可避免地产生轻视经济手段和法律手段的作用，单纯依靠行政手段管理经济的弊病。有的同志认为，指令性计划应当是建立在商品经济基础上的约束性的计划，是一种双方的权利义务关系，不仅约束企业，而且也约束主管机关。这样的指令性计划，要通过经济合同落实。在合同依法成立以后，双方都享有一定的权利，同时也都负有履行合同的义务，谁违约追究谁的责任。
实行指令性计划的根据是什么？有些同志认为，传统的许多说法值得重新研究。
怎样实现宏观的控制和调节
在有计划的商品经济条件下，国家有必要也有可能实现宏观经济的控制和调节。宏观控制的目的，是保证重大比例关系比较适当，国民经济大体按比例协调发展。有的同志认为，宏观控制的主要内容，是求得一定时期内以净产值计算的社会总需要和总供给的平衡。为了实现总供求的平衡，必须搞好国民收入的分配、财政收支平衡、信贷收支平衡、外汇收支平衡以及市场总需求的平衡。鉴于过去存在的问题和当前的新情况，应特别注意积累和消费的比例，掌握财政收支平衡，控制货币发行，减少过多的外汇储备，掌握主要商品的供求平衡等。
宏观调节的手段，主要是自觉依据价值规律，使计划机制和市场机制有机地结合，用好价格、税收、信贷、工资、投资等经济杠杆。要加强宏观决策和计划的科学性。要建立统一的、开放的社会主义市场，包括金融市场、技术转让市场、劳动力“市场”。要改革金融体制、财政体制。要建立综合的强有力的运用经济杠杆的中心，特别是中央一级的中心。有的同志提出，改革应同步配套，但总有个过程，有个先后，应将在一种目标模式下的宏观控制同在经济体制改革过程中的宏观控制区别开来。
理论工作者的光荣任务
我国经济体制面临的全面变革，对理论界提出了更高的要求。一方面，需要理论工作者对符合我国国情的具体改革方案提供理论依据和论证；另一方面，理论工作者还应当到实际中去，密切注视改革中出现的新情况、新问题，认真加以探讨和研究，在丰富和发展马克思主义经济理论方面做出新的贡献。　（蒋映光）