南北问题与南南合作 [复制链接]

第6版()
专栏：

南北问题与南南合作
现代国际关系研究所所长北京大学教授 陈忠经
南北问题与南南合作，是一个关系到世界和平和经济发展的大问题。就此问题我想谈以下三点情况和看法。
第一，1984年南南合作有了新的进展，而南北关系总的来看却更加紧张，当然，在某些具体方面也有所发展。
过去一年里，发展中国家加强了联合斗争和经济合作，取得了一定成果。拉美债务国顶住西方的压力和分化、瓦解，先后召开三次债务问题会议，协调了政策和步调，迫使西方债权国作出让步。1984年10月，挪威、英国带头降低油价，石油输出国组织再次面临油价下跌的危机。但所有成员国迅速达成了减产保价协议，稳定了油价。这两件事表明，发展中国家通过团结斗争，进一步提高了对发达国家的谈判地位。
同时，一年来南南之间的地区性合作也取得了一些新成就，诸如：南亚七国成立了贸易和工业合作委员会，东盟的工业合作计划有了新的突破，东部和南部非洲的优惠贸易区条约开始生效，巴基斯坦、伊朗、土耳其三国同意恢复执行中断了多年的地区合作协定，海湾合作委员会成立三年半，显示了它的生命力，11月下旬又成功地举行了第五届首脑会议，等等。
中国一向关注南南合作，把加强同第三世界国家的团结合作，作为我国独立自主外交政策的基本立足点。去年，我国政府与第三世界一些国家在双边经济合作方面进行了新的接触，达成了一些协议。
当然，不能不看到，全球规模的南南合作，还仅仅处于酝酿阶段，在实现过程中还会有很大阻力和不少障碍。例如，去年9月在七十七国集团的会议上，关于建立南方银行的建议就未能取得一致而被推迟了。
第二，在南北关系方面，去年突出的一点是，在一系列国际机构的会议上，南北双方的观点往往针锋相对。在贸易、援助、投资、资源和技术转让等问题上，矛盾尖锐，全球谈判遥遥无期。尤以美国的态度更为僵硬。当然由于部分发达国家，主要是西欧国家，出于自身利益的考虑采取了比较明智的态度，使去年南北关系在局部地区有了一些进展。最突出的一个事例是前不久欧洲共同体同六十四个非洲、加勒比、太平洋国家就第三个洛美协定达成了协议。非、加、太成员国人口占第三世界人口的11％，这些地区的相对稳定和发展对缓解世界经济和政治的紧张局势有一定作用。
第三，至于今后的展望，我以为，首先要明确的是：国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，另一个是南北问题。这两大问题都具有全球意义和战略意义，涉及全局，又相互关联。实际上就是世界和平与经济发展的问题。南方不发展，北方还有什么市场？同时，南南合作搞好了，不断有所发展，还可以逐步推动南北合作。全世界真正有战略远见的政治领袖和有识之士，应该深思这一点。同时也要牢牢地记住和平共处五项原则，特别是其中“平等互利”这一条。
其次，就是要抓紧南南合作这个基本环节，继续加强团结和联合斗争，加强相互间的了解和经验交流，在双边和多边的经济合作方面扎扎实实做些事情。就我们中国而言，我们要长期坚持的对外开放政策，不仅是对西方国家、对社会主义国家这两个方面，更重要的方面是南南合作。第三世界国家在经济上有不少值得我们借鉴的经验、对我们很有用的东西。我们愿意看到南南合作不断发展，并推动南北问题的解决。（附图片）