谈“放碗不放筷” [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

谈“放碗不放筷”
李光学
编者按：1985年，以城市为重点的经济体制改革将全面铺开。从今天起，本报二版设立《我说经济改革》专栏，刊登各方面同志的来信来稿，目的是推进改革。一篇集中谈一个问题，一般以不超过一千字为好。
欢迎同志们踊跃投稿（来稿请写明：投送人民日报工商部《我说经济改革》专栏）。
扩大企业自主权的问题，可能是新形势下的“老生常谈”了，但既然是“常谈”，显然是这个问题在一些地方还未完全解决。有些业务主管部门对所属企业现在虽作了一些松绑放权的规定，但“放碗不放筷”的情况还大量存在着。
“放碗不放筷”者，表现在“三不给”上：其一，在劳动人事上，不给任免、调动和奖惩权，企业负责人只能对现有人员原职原地使用。有个新上任的厂长在“自由”组阁时，挑选了两名合适的副手，可是主管部门不中“意”，而不予批准。作为一个企业负责人，必须有得力的助手和同心的职工，而他们想要人要不进来，想提的人提不上来，要处理的人处理不下去。那位厂长无可奈何地说：“人权不自主，百事难办成啊！”
其二，在业务经营上不给“外引内联”权，即购销自主权。企业负责人怎能约法三章、履行合同。有个商业公司曾作出一个既“疏”又“堵”的变通规定：凡本地批发站没有的商品，商店可以从外地进货；凡批发站有库存的商品，商店不得擅自出外进货。这个规定似乎很开明，岂不知这仍然是半封闭的经营方式。据商店反映，批发站派出去的采购员，由于没直接与顾客打交道，往往不能准确掌握市场行情而盲目进货；有的采购员得了对方一些“实惠”，免不了要进些“人情货”。货不对路，经常造成积压。为了保一方业务而卡另一方的经营，结果只能是保护落后，整个流通渠道都将堵塞。
其三，在资金物资上不给自主安排、灵活使用权，企业负责人只能照“章”办事。有些企业负责人诉苦，用“小钱”都要打报告，事情怎么办得好？特别是奖金的发放仍要层层平衡审批，盖上几级公章。有人说，如此“按劳分配”不如“少吃一口，慢行一步”。
显而易见，“婆婆”们“放碗不放筷”，企业“三权”不落实，厂长、经理就会感到棘手、头痛。
对于“放碗不放筷”的“婆婆”，“放碗”是因为感到“大势所趋”，“不放筷”则是因为担心别人指挥不灵。我看，要解决这个问题，就得让“婆婆”改当“助产士”，上级主管部门要由“行政管理型”变成为“经营服务型”。（注：作者是湖南省汉寿县人民政府干部）