发展农业 推进工业化 [复制链接]

第6版()
专栏：

发展农业 推进工业化
人民日报记者组
马来西亚一开始就着重发展农业，工业化起步则较迟。但农业大大发展起来以后，加工工业和制造工业的增长以至整个经济发展速度却不是慢，而是更快一些。
1957年马来西亚就公布“新兴工业法”，开始发展工业。到1970年止，制造业年平均增长7％以上，超过农业增长的速度。但那时期的工业大都属于若干消费品的生产，技术设备差，规模也不大。马来西亚的经济动力，仍然主要来自农矿业的发展，农矿产品占出口总额的一半以上。只有大力发挥“橡锡王国”的优势，才能为工业化奠定基础。于是，马来西亚集中力量发展农矿业的生产。二十多年来，马来西亚投放大量资金包括外资，并设立各种发展局进行领导，在实行橡胶翻种更新、继续发展橡胶种植业的同时，着重扩大棕油和可可的种植，并争取大米的自给，还努力发展林牧副渔业，以种植多样化，改变主要种植橡胶的单一种植结构。经过这一努力，到1982年橡胶产量仍居世界首位，棕油异军突起，产量增长三十八倍，跃居世界首位，可可产量增长十一倍，居世界第六位，大米也基本能够自给。
但马来西亚初级产品的出口，则远不如种植业发展得那么顺利。原产品部高级官员说，马来西亚初级产品出口的兴衰，受国际市场需求和价格变化的影响。从六十年代到七十年代初期，西方工业国家经济迅速恢复，原料市场兴旺，马来西亚初级产品的出口数量和外汇收入都很大，农矿产品的生产也随之蓬勃发展起来。接着，由于西方经济陷入长期“滞胀”局面，特别是最近这次战后最严重的经济危机，国际原料价格下跌，需求减少，马来西亚初级产品出口就很困难。西方经济开始复苏后，马来西亚农矿产品的出口才有所好转，但1984年只有棕油和石油出口继续增加，锡的出口则因美国的抛售而下降。官员们预计，1985年农矿产品的出口前景仍然难以逆料。
在这种情况下，工业化的重要性就日益突出起来。忽视农业，片面追求工业化，并不能真正推动经济的全面发展；但反过来，重农轻工也不能从根本上改变依靠农矿产品出口而生存的落后状况。这在东南亚地区是有过教训的。马来西亚自七十年代起，既继续抓农业的发展，又大抓加工工业和制造业的发展，结果就较顺利地实现了国民经济的迅速发展。
以棕油为例，1975年以前，马来西亚还只是以出口原棕油为主，由于近十年政府鼓励发展高级加工工业，棕油提炼厂雨后春笋般地发展起来。目前全国已拥有二百一十四家棕油提炼厂，加工过的食用和工业用棕油占居棕油出口数量的98％，使马来西亚成为世界上最大的棕油提炼和食用油出口国。橡胶的加工工业也有所发展，虽然主要是加工成胶板和胶块，但也开始制造车胎出口，并准备用以装备本国造的“英雄”牌汽车。
工业化进程每迈进一步，都要受到阻力。马来西亚从原料初级加工后出口到制成工业品出口就更为困难。马来西亚总理府经济计划署高级官员说，目前需要尽可能地把原产品进行高级加工，对出口和外汇收入才较为有利，但不幸要受到原产品进口国实行高关税的抵制。连年来，马来西亚引进外国资金和科技，提高了制成品在国际上的竞争能力，但又要受到不得向投资国出口的合同约束。正因如此，制造业的发展速度不如预期的快，农矿产品的初级和高级加工工业也是如此。橡胶产量每年都在一百五十万吨以上，但本国工业用量迄今仍不到40％，就是例子。
然而，发展中国家利用本国资源发展工业，是大势所趋，不可阻挡。据统计，从1960年到1980年，马来西亚制造业占国民生产总值的比重，已从9％提高到23％，因而，马来西亚也被列为“半工业化国家”。近年来，马来西亚侧重于发展适合本国资源条件的金属、化工、机械等重工业以及胶制品和油脂品等制造业，也已取得了成就。特别是石油天然气的开采和加工提炼这一“重点工业”的兴起，对经济的发展起着重要的推动作用。据政府公布的材料，1983年马来西亚工业增长率为6.6％，1984年更提高到9.3％。这表明，马来西亚工业化的步伐在继续向前迈进。（附图片）
图为马来西亚一座棕油提炼厂一角。
本报记者景宪法摄