真正的法人应该是厂矿 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

真正的法人应该是厂矿
祁连 戈壁
干部、群众都在盼改革、想改革、谈改革。大会、小会都说改革的中心环节是增强企业的活力；大领导、小领导都强调增强企业活力的关键在于给企业“松绑”放权。
全民所有制的大中型企业，生产经营大权究竟应当放到哪一级？这就必须明确：谁是真正的经济实体？谁是真正的法人？我们认为，公司不应该成为法人，真正的法人应是厂、矿。
大中型企业下属的厂、矿，一般规模较大，职工达数千人至数万人，利润少则几十万，多则几个亿，设备精良，人才济济，干部和工人素质较好，管理能力较强。长期以来，它们不是法定的法人，而是公司（局）的附庸：没有财权，没有人事权，只有上交利润的责任；它们没有独立的银行帐号，对国外不能贸易，在国内不能自主采购；不能开除职工，也不能招聘人才。甚至厂矿待业青年从事修鞋、理发的工资报表都要公司主管单位审批。这样的厂矿没有应有的经济利益，必然缺少应有的动力和活力，即使厂、矿的领导班子能力再强也难以施展。
公司（局）往往由几个至数十个厂、矿级单位组成，职工多达数万人。厂、矿相距几公里至几百公里，战线长而分散。厂、矿之间生产上有联系，但产品种类、技术专业、业务性质差别很大。公司（局）领导很难吃透每个厂、矿的生产经营的实际情况，主管领导要想多知道一点、管理得细一点，就不得不多设机构，多从基层抽人。于是，名目繁多的报表，五花八门的文字材料也就应运而生。为什么公司（局）的机构越精简越庞大？文山越搬越高？会海越填越深？关键是没有明确厂矿的法人地位，而公司只应当起协调、规划、检查、监督的作用。
目前，公司（局）虽然手握大权，什么都管，但信息闭塞，决策缓慢，贻误战机。厂、矿长们为了购买设备或确定装置检修任务，往往要多次去公司（局）反复说明情况，耐心解释观点，说好话，陪笑脸，甚至是苦苦哀求。试问，这样下去如何能办好我们的事业？
（注：作者是玉门炼油厂干部）