电子和信息产业要为四化建设服务 [复制链接]

第2版()
专栏：

电子和信息产业要为四化建设服务
李鹏
电子和信息是一个新兴产业，代表了新一代的技术和新一代的生产力，它的发展和振兴必将对加快我国四个现代化的进程、振兴我国经济起到不可估量的重大作用。国务院为了加强对电子和信息（以下简称电子）产业的领导，去年9月成立了电子振兴领导小组，现在又制定了发展战略，这就为振兴我国电子产业在组织上采取了措施，在发展上指明了方向。
所谓发展战略，是讲宏观的问题，主要是指电子产业的发展目标，发展方针和为达到这个目标所采取的主要措施。电子产业是国民经济的一个组成部分，它的发展目标应该服从国民经济发展的总目标。为了和国民经济的不同发展阶段相适应，在前十年我国电子产业主要是打好基础，在后十年才可能有较大的振兴。由于国家财力、物力的限制，现在我们还不可能对电子产业投入更多的资金、办更多的事情，更不可能在目前就象一些经济高度发达的国家那样去建立类似硅谷一样的电子科研工业基地。但是，为了适应国民经济发展的需要，电子产业应该有较快的发展，比如在前十年不是翻一番，而是翻两番甚至更多一些，则是必要的，也是可能的。之所以必要，就是我们要用先进的电子技术来装备工农业生产与社会生活的各个领域，当前的重点则是用它来改造我们的传统工业和实现各项管理的现代化，这是提高企业经济效益的必由之路；之所以可能，就是我们可以充分利用世界上已有的先进电子技术成就，跳越某些发展阶段，不一定走别国已经走过的路，从而使发展速度更快一些。为了落实这个发展战略，使电子产业更好地为我国四化建设服务，现提出以下几个应该注意的问题。
一、正确处理电子产品制造和电子技术应用的关系。制造和应用应该同时并重，但应更加重视应用的开发和推广，以应用促制造。这是因为，开发更多的应用领域，一方面可以产生更大的经济效益和社会效益，另一方面也为电子产品开辟更广泛的市场，从而可以积累更多的资金，为电子产业本身的发展创造更为有利的条件。
汉字是我国的工作语言，解决好汉字信息处理技术是电子技术能否在我国普及和应用的一个关键。现在，我国对汉字编码和输入方式已创造出多种方法，但各有其所长和不足，还需要继续进行探索和研究，使之更加成熟和完善。
电子产品制造厂家，既要重视设备的制造，也要重视应用的开发推广，既要重视硬件的开发，更要重视软件的开发。制造厂家应该和使用部门联合起来开发应用技术和应用软件，这样就可以使电子产品有更大的销路。
二、发展电子技术要走“引进、消化、开发、创新”的道路。我国电子产业起步不算太晚，但由于长期“左”的政策干扰，使我国电子技术水平与世界先进水平相比有了不小的差距。如果我们还是关起门来搞，这个差距就会越来越大。我们必须利用实行开放政策的有利条件，在电子产业方面加强与世界各国的技术交流与经济合作，在平等互利的原则上与外资合营电子产业，合作生产电子产品，合作进行技术开发，引进产品与先进技术为我所用。
在相当长的时间内，我国还要购买国外各种类型的电子产品来满足国内市场的需要。但是，中国是一个大国，对电子产品有巨大的需求，不可能长期依靠国外进口，也不应该使自己的技术和制造长期停留在一个水平上。因此，在引进国外电子设备的同时要引进技术，重视引进技术的消化并且在这个基础上，努力开发新的技术、新的产品和更广泛的应用领域，在某些方面还应该有所创新。
走“引进、消化、开发、创新”的道路与贯彻自力更生的方针并不矛盾。引进国外的技术和设备，在经济发达国家之间也是一种常有的事情。引进先进技术的目的，是为了加快我国电子产业的发展速度，使之能较快地赶上世界先进水平，从而增强自力更生的能力。与此同时，我们也应清醒地看到，引进技术也不是一件轻而易举的事，特别是一些先进技术的引进，更会遇到各种困难。因此，在电子技术的许多领域，我们仍将继续依靠国内力量，组织攻关实现。我们应该有这个勇气和信心实现这些计划。事实上，在电子技术的某些领域，我们已经取得显著的成就，达到了比较先进水平，亿次级的银河电子计算机的研制成功，就是一个明显的例证。
三、要逐步建立完整的电子工业体系。为了满足国内市场的需要，我国每年都要进口一批生产资料类和消费类的电子产品，进口一批散装件和元器件。但是，我们也清楚地看到，电子产业是一个发展中的行业，电子产品有广阔的市场，它终将成为我国国民经济的一大支柱。因此，主要靠进口过日子终非长久之策，我国必须逐步建立起从元器件到各种类型的设备、整机和系统的完整电子产业体系。
从我国的实际出发，在元器件生产方面，目前应以中低档产品为主，形成经济批量生产，把质量搞上去，把成本降下来。与此同时也要积极建立大规模集成电路的生产线。大规模集成电路代表了电子技术的发展方向，也是开发新产品的基础，对它的开发必须给予足够的重视。在这一领域，我们已经有一定的基础；今后，我们要选择比较适用的先进档次的大规模集成电路，做为近期奋斗目标，组织全国力量，通过国内外合作等方式，使它逐步形成我国自己的生产能力。
根据市场的需要，我们应对某些电子产品和元器件生产有所侧重，使之较快地形成批量生产能力。在计算机生产方面，应以微型机和小型机为主，兼顾中型和大型机的生产；在消费类产品方面，应以彩色电视机和收录机为主，逐步发展录象机等新产品。目前，我国彩色电视机的加工装配能力很大，但显象管等配件生产能力不足，必须采取扶持措施，大力发展，使之形成配套的生产能力。
四、要正确处理集中和分散的关系。电子产业是个新兴行业，社会生产、人民生活对电子产品有多方面的需求，无论在品种上、质量上还是在数量上都有很大的市场潜力。因此，只靠独家或几家办电子，电子产业是搞不上去的，电子产品也满足不了日益增长的需要。现在，各地方各部门，不少企业和大专院校、科研机构都对生产电子产品感兴趣，这主要是为了本身应用的需要；同时，电子产品有较大的利润也是一种吸引力。对于这种多家办电子的积极性，我们一要保护二要加以正确的引导。不必对目前生产电视机、收录机和微型计算机出现一些“乱、散、杂”现象过分担心，即使可能出现一些低水平的重复生产也不可怕。国家和地方应重视研制和生产中的通用化、标准化、系列化的问题，重点扶助一些质量好、配套全、价格低、社会上有信誉的品种、型号，来供应和占领市场。同时通过市场调节，允许竞争，采取联合生产等办法来改造或淘汰那些质量低、价格高的产品，这样就会使电子产品生产走上健康发展的轨道。实践证明，简单地用行政的办法，准许哪一家生产不准许哪一家生产，准许生产哪种型号，不准许生产哪种型号，将会打击大家办电子的积极性，不是一种好办法。
至于对那些投资较大、生产周期较长、技术要求较高的电子产品，如建立大规模集成电路生产线、大中型电子计算机、程序控制交换机、彩色显象管等产品，则必须全国统一规划、统一安排，避免盲目发展造成时间的损失和人力物力的浪费。
五、电子和信息产业要互为条件，共同发展。对于信息产业的含义，可以有多方面的解释，现在我们讲的信息，主要是指传递信息的手段即对通信工具而言的。电子和信息的密切关系可以从两个方面说明。一方面，现代化通信工具需要用先进的电子技术来武装。如电子程序控制电话交换机就比一般的纵横制电话交换机体积小、效率高、建设周期短，其他现代化通信设备如微波、卫星、光纤通信也都在不同程度上采用了新型电子技术。另一方面，许多大中型电子计算机必须以通信手段联成网络，通过数据的传递和处理才能发挥作用。正在建设的全国经济信息管理系统、全国科技情报检索系统、作战指挥自动化系统、银行管理系统、铁路运营管理系统、气象预报信息系统、电力网监控系统等，都是由大型计算机与许多中小型机、微型机通过通信网络传递信息组成的系统。为了充分发挥通信网络的效益，我们没有必要建立独立的计算机通信网，目前可以依靠现有的邮电线路和其他专用线路。但是，发展现代化的通信网络势在必行，它是发展国民经济和改善人民生活条件的需要，是发展电子行业的需要。因此，电子和通信这两个行业必须注意密切配合、互相支持、互为条件，以求得共同发展。
六、振兴电子产业要多渠道筹集资金。办电子工业需要相当可观的资金，单靠国家的力量是不够的，必须发挥各方面的积极性，不仅由国家、地方、企事业、集体和个人筹集资金办电子，还要充分利用外资办电子。为了扶持电子产业的发展，为将来的振兴打基础，国家准备在“七五”期间，投入一批资金，放到对发展电子产业有决定意义的重点项目上去。对这笔资金的使用方法要加以改革，由过去的分配制改为招标制，可以独家招标，也可以几家联合投标，由主管部门选择那些投资省、周期短、技术力量较强、服务质量较高的单位来承担这些重点项目。中标单位要与主管部门签订经济合同，实行严格的经济责任制。国家对发展电子产业还要采取一系列优惠政策，对于那些在电子技术的应用、开发和创新方面做出重大贡献和有显著经济效益的单位和个人要予以奖励。
电子产业能否振兴，关键在于人才。人才的来源有两个方面：一方面是从现有的大专院校、中等技术学校和职业高中中培养选拔，另一方面是发挥现有人才的作用，注重在职人员的培训。特别是在应用领域，更要注意对现有技术人员进行培训，使他们能够比较迅速地掌握电子技术知识与技能，并应用到本行业的生产经营管理中去。
电子和信息是一项新兴的产业，是发展中的产业，技术上日新月异，发展很快，对它的发展指导大家还缺乏成熟的经验。我们虽然制定了一个发展战略的文件，为它的发展确定了一个方向，提出了一些主要措施，使各方面有个一致的目标，但是，许多观点和措施是否正确，还要经过实践的检验，在执行过程中还需要不断加以修改和补充。