小城镇统战工作的地位和特点 [复制链接]

第4版()
专栏：专论

小城镇统战工作的地位和特点
刘兆立　李齐念
在我国的土地上，小城镇星罗棋布。据有关材料统计，全国小城镇约有六万个之多。追溯历史，有不少小城镇在漫长的封建社会里就是军事重镇、政治文化中心、商品集散要地。解放以来，小城镇的建设有起有落。近几年发展速度很快，日新月异，令人瞩目。
为什么要认真研究小城镇的统战工作呢？小城镇的建设在国民经济发展中日益处于不可忽视的地位，小城镇的统一战线基本队伍在建设和发展小城镇中所发挥的作用越来越为社会所注目。党的十一届三中全会以后，“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的统一战线工作方针逐步落实到基层。小城镇的统战工作对象人数不少，涉及面很广，如果不深刻认识小城镇统战工作的特点和作用，要全面落实党的统一战线政策就是一句空话。全国各级政协委员二十八万一千多人。就湖南省来说，党外知识分子干部（各类专业技术人员）二十五万多人，原起义投诚人员和地方武装人员约七万五千多人，少数民族二百三十一万余人，去台人员在该省的亲属五万余户，近三十万人，港澳同胞在湖南省眷属八万多人，侨眷二万多人。这些人大部分在小城镇。其他信教群众、受宗教影响的群众、原工商业者，也有相当一部分在小城镇。因此做好小城镇的统战工作，不仅可以促进城乡经济繁荣，文化发达，并有利于加速实现祖国统一。
小城镇是发展城市和农村商品经济的纽带和桥梁，是商品的集散点。我们的统一战线队伍中，有相当一部分同志熟悉商品生产、流通和交换业务，经验丰富。尤其是原工商业者，在经济工作方面有长期的实际经验。他们中不少人都曾经在铺满荆棘的道路上开拓前进，有的还曾经是生产名牌产品厂家，名闻遐迩。今天，我们落实党的一系列统战政策，激发了他们的爱国之情，报国之志。这些同志觉得自己是社会主义的劳动者，振兴小城镇的经济，义不容辞。
做好小城镇的统战工作，对发展文化教育事业也有着不可忽视的作用。据有关资料统计，小城镇中从事文化教育工作的知识分子中，70％以上是非党员知识分子。做好这些同志的工作，调动他们的积极性，无疑能加快发展文化教育事业，促进精神文明建设。
从小城镇的民主政治建设来看，统一战线工作也有很重要的作用。党中央多次指出，在新的历史时期，统一战线仍然是我国各族人民团结奋斗，实现社会主义现代化建设，完成祖国统一大业的重要法宝。从小城镇的特点来说，统一战线工作从两方面表现其建设民主政治的作用。一方面是小城镇的发展使得各阶层和社会集团营集，在共同进行社会主义四化建设中，互相间不可避免地会产生各种矛盾。这种矛盾的性质不表现为阶级对抗，而是一部分社会主义劳动者与另一部分劳动者之间的矛盾。及时地协商、调整这些矛盾是统战工作的一项重要任务。另一方面，在讨论小城镇的有关政治、经济、文化教育事业的重大问题时，作好整体规划和组织讨论有关国家的一些重大方针政策时，都应邀请非党同志参加，请他们提出意见和建议，充分发挥政治协商和民主监督的作用。
小城镇的建设与统战工作的出发点是共同的，都是为了国泰民安，把经济搞上去；目的也是一致的，都是为了早日实现社会主义现代化和统一祖国。我们在工作中既要看到小城镇的建设、发展与统一战线工作的密切关系，又要明确小城镇统战工作的重要性和必要性。两者的统一性是小城镇统战工作的一个特点。
其次，由于社会历史的原因和地理环境、民族风俗等因素的影响，小城镇的统战工作又具有地方特色。例如，侨乡的小城镇，就以做好华侨和侨属的统战工作为主要任务；少数民族地区的小城镇，就以做好民族工作为主要特征。此外，大中城市周围的小城镇与山乡边区的小城镇，也在做好统战工作中各具特点。凡此种种，就体现了小城镇统战工作的特殊性。
第三，小城镇统一战线工作还有其直接性和间接性的两层内容：其一是统战对象和统战工作者集于一身，对他们要政治上信赖，工作上大胆使用，生活上关心照顾。大家紧紧团结在共产党的周围，亲密合作，共同为小城镇的四化建设服务。同时，还要看到，居住在小城镇的各方人士，大多数有亲属、朋友、同学、同事在大中城市、港澳、台湾或国外。要通过这些同志，做好他们的亲朋的统战工作。这就是小城镇统战工作的间接性。
我们在小城镇的统一战线工作中，既要立足本城镇，又要照顾到四面八方。这样，才能深入广泛地做好工作，团结一切爱国的人们，调动一切积极因素，搞好四化建设。