发展多种经济形式和经营方式 [复制链接]

第5版()
专栏：

发展多种经济形式和经营方式
戎文佐
长期以来，由于“左”的思想影响，我们总认为，社会主义经济越大越公越纯越好。在这种思想指导下，也就形成了一种僵化的所有制模式：经济形式单调，经营方式呆板，城市合作经济基本上只限于发展清一色的劳动群众集体所有制经济一种方式，个体经济的发展受到严格的限制。不论是工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业服务业都是如此。十一届三中全会以来，随着思想的解放和对内搞活经济、对外开放政策的逐步实施，这种单调的经济形式、呆板的经营方式和纯之又纯的清一色的合作经济组织形式，已经显得越来越不适应形势的发展了。近几年来，在城市经济体制改革的初步实践中，在发展多种经济形式和多种经营方式的同时，还在各种经济成分之间发展了灵活多样的合作经营和经济联合的新形式。撇开对外经济合作的特殊情况不谈，至少可以举出下列几种类型：
一是劳动服务型。这是各级政府劳动部门和有关部门、单位结合安排劳动就业的需要而发展起来的一种合作经营形式。这种形式多数采取全民办集体的办法，少数采取群众集资自办或者民办公助的办法。
二是经营承包型。这种形式在集体所有制经济内部比较发达。在手工业生产合作基础上发展起来的二轻集体工业中，已经有70％的企业推行了各种各样的经营承包责任制。有些地区，许多国营的小工厂、小矿山、小商店和小车队、小船只、小工程也都已经开始租给或包给集体或个体劳动者经营。这种通过承包的方式把全民或集体的生产资料租给或包给全部或部分职工以至劳动者个人经营的形式，是在坚持生产资料公有制的条件下，出让企业经营管理权的新尝试，值得进一步加以总结和推广。
三是经济联合型。这里讲的经济联合不是一般意义上的经济联合，而是专指打破各种经济形式的所有制界限的经济联合。这种联合既可以在同一城市、部门内组织，也可以在不同地区、部门之间组织，还可以打破城乡界限，发展城市中的各种经济形式与农村中的各种经济形式之间的经济联合。
四是集股投资型。这是借鉴资本主义的股份公司形式发展起来的社会主义股份合作组织。这种合作组织的股金分别来自全民、集体或个体劳动者，也包括本企业职工的投资在内。这种合作经营多数采取集股投资、集体经营、按股分红的办法；也有少数能源和交通建设项目采取集股投资、国家经营、按股受益的办法。
五是个体联合型。这是和农村经济联合体相类似的城市个体经济联合体。这种形式大都是在个体工商业户生产与业务发展的基础上，在党的政策指引下，自觉自愿地组织起来的。在有些城市，这些个体经济联合体还主动争取国营经济的支持与合作，或者积极与集体所有制企业挂钩，从而产生了许多由全民、集体和个体劳动者共同组织的新型的经济联合组织。
实践证明，在城市中各种经济形式在经营方式和合作方式上的多样化，具有极其重要的意义，起了非常好的作用：
第一、它有利于实现国民经济的良性循环。城市经济的多样化是对内搞活经济的结果，反过来又为进一步搞活经济创造了条件，从而出现了越搞越活、越活越搞的良性循环。
第二、它有利于各种经济形式之间的相互竞争。各种经济形式在竞争中联合，在联合中竞争，各种经营方式各显其能、扬长避短，这是调动一切积极因素，迅速发展各项经济事业的重要条件。
第三、它有利于集中各个方面的资金，加速社会主义建设。各个地区、部门和广大人民集资办的经济事业越多，国家的重点建设就越有保证。
第四、它有利于充分实现劳动就业。城市经济的发展越多样化，能够吸收的劳动就业人数就越多。不仅城市的劳动就业问题可以得到解决，也有助于农村劳动力的转移。
第五、它有利于引导个体经济走上新的联合。通过个体经济的自愿联合和积极发展个体与全民或集体经济之间的合作经营和经济联合，正是个体工商业户在发家致富的道路上继续前进的社会主义的康庄大道。