人大常委会派出两个视察组视察三省一市后提出报告 经济体制改革正向着纵深发展 本世纪末奋斗目标完全能实现 [复制链接]

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人大常委会派出两个视察组视察三省一市后提出报告
经济体制改革正向着纵深发展 本世纪末奋斗目标完全能实现
新华社北京1月20日电 全国人大常委会到四川、湖北和上海、江苏的两个视察组向六届全国人大常委会第九次会议提出的报告说明：以城市为中心的整个经济体制改革正向着纵深发展，各地政治经济形势很好；党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策完全正确，到本世纪末工农业年总产值翻两番的奋斗目标完全能够实现。
以钱敏委员为组长，苏步青、裘维蕃委员为副组长的全国人大常委会委员视察组于1984年12月6日至26日，先后视察了上海市和江苏省的无锡、常州、南京等地。以叶林委员为组长，陈宗基、刘达委员为副组长的视察组于1984年12月5日至25日视察了四川、湖北两省的一些城市。这两个视察组分别向六届全国人大常委会第九次会议提出了书面报告。
赴上海、江苏视察组提出的报告说，通过视察了解到，上海市、江苏省各级政府和各族人民为全面开创社会主义现代化建设的新局面进行了不懈的努力，迎来了政通人和、经济空前繁荣的大好局面。近年来，上海市人民在党的十二大精神指引下，坚持对内搞活经济、对外开放的方针，致力于开创“外挤、内联、改造、开发”的新路，经济建设获得更大的生机和活力，1984年提前半个月实现了七百亿元的工业产值的计划。江苏省保持推进了经济加速发展的势头。1984年的经济形势是建国以来最好的，预计全省工农业总产值可达九百二十五亿元，比上年增长百分之十一。
报告提出，目前上海、江苏经济建设中有几个急待研究解决的问题。最突出的是能源和交通紧张，其次是技术、装备、产品老化严重，急需进行技术改造，再是科技人员严重不足、大批职工缺乏必要的科学文化知识。现在改革的势头方兴未艾，改革的前景非常广阔，这个形势要求我们研究解决新问题，推动改革向深度、广度发展。总的看来，上海、江苏的城市经济体制改革，起步是好的，发展是健康的，成绩是大的。
报告说，实行厂长（经理）负责制，是城市经济体制改革的一项重要内容，也是我们这次视察中着重调查的一个问题。我们沿途视察了十六个工厂，试点企业的负责人都赞成实行厂长负责制。大家认为，实行厂长负责制是企业领导体制的重大改革，是实现现代化管理的重要环节。这些企业的经验概括起来有以下几条：一是党政分工明确，各就各位，各负其责。二是厂长要有坚强的党的观念，尊重党委和党委书记，把个人的指挥、决策建立在充分讨论、发挥集体智慧的基础上。三是厂长行使生产指挥和经营管理权要同民主管理、发挥工会作用高度结合起来。
赴四川、湖北的视察组在报告中说，党的十一届三中全会以来，这两个省安定团结的政治局面日益巩固，经济建设有很大发展，市场欣欣向荣。四川、湖北两省的各级党政部门正在积极贯彻中共中央关于经济体制改革的决定，认真总结前段的改革经验，规划下一步的改革措施。我们的感受集中到一点就是，进一步认识到党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定完全正确，非常及时。两省的城市经济体制改革，都表现了思想解放、勇于创新的精神。两省的城市经济体制改革有以下几个特点：一是，改革是从扩大企业自主权、增强企业的活力入手，抓住了中心环节。二是，两省的城市经济体制改革步子都比较快，比较扎实。四川省在农村开始进行经济体制改革的同时，就着手进行城市经济体制改革的试验和探索，在全国起了带头的作用。三是，大胆起用人才，在用人制度上有一个大的突破。两省在改革中都注意选贤任能，打破过去用人制度上的一些老框框、老套套。四是，改革商业体制，搞活商品流通渠道。两省都以少环节、多渠道、多种经济形式和多种经营方式，作为商业体制改革的重要内容。五是，大搞“外引内联”，对国内发展横向经济联系，对国外加快先进技术、设备、资金的引进。近两年来，两省在利用外资、引进技术方面，加快了步伐。经济体制的改革，有力地促进了两省经济建设的发展。两省的工业发展速度、实现利润和财政收入都实现了同步增长，经济效益显著。
报告说，两省对厂长负责制的试点工作都很重视，把试点作为城市经济体制改革的重要组成部分。两省试点的效果是比较好的，总的反映是，厂长对企业生产、行政工作实行集中统一指挥，决策快了，指挥多了，效率高了。有些厂长提出，用法律形式把改革成果巩固下来是十分必要的，希望国营工业企业法能早日定稿。两省在试点中都总结了一些经验：一是要抓好学习文件、端正思想、提高认识的工作。二是试点工作必须调整好领导班子，选好厂长，改革管理机构。三是注意处理好厂长、党委和职代会三者的关系，充分发挥三个积极性。四是在民主管理中注意充分发挥职代会和管理委员会（或者厂务会）的作用。
在视察过程中，有些地方向视察组提出了一些需要国务院有关部门协助解决的问题，视察组有的委员也对有的省、市的工作提出了一些建议和意见。视察组将把这些要求和建议、意见交由全国人大常委会办公厅转国务院有关部门研究处理。