中国的对外开放政策——为《大西洋》杂志作 [复制链接]

第1版()
专栏：

中国的对外开放政策
——为《大西洋》杂志作
赵紫阳
中国曾经被视为“非开放的”国家。但闭关锁国是违反中国人民的意愿的。
早在三十五年前，即人民共和国成立之初，中国政府就昭告世界：内外交流是中国进行经济建设的基本政策之一。
遗憾的是，中国政府的这一立场当时并没有得到应有的响应。相反，在五十年代和六十年代，某些大国先后对中国采取了封锁或压抑的政策。这种不利的国际环境使进出口总额在中国经济中所占的比重长期处在很低的水平，中国人民被迫在几乎与外界隔绝的条件下从事建设，并取得了很大成绩。这也在客观上助长了中国国内的一种忽视对外经济技术交流的观点，这种观点在1966年以后的十年间曾盛行一时。
三十多年过去了。这些错误的政策和观点业已被事实所否定。那种认为可以用封锁和压抑来遏制中国现代化进程的政策，在国际上已经被越来越多的人认为是不明智的。不同十亿人口的中国打交道，实际上只能把自己排除在这个广大的市场之外。在中国国内，实行对外开放的正确性和必要性已为广大人民和干部所普遍认识，成为指导我国经济建设的一项不可动摇的政策。
七十年代末是一个转折点。1950年到1979年的三十年间，中国的进出口总额一般只相当于当年国民收入的10％（注）。但在四年以后，即1983年，发生了很大的变化，这个比例提高到了18％。现在中国利用外资的总额已达一百四十六亿美元，相当于第六个五年计划期间（1981—1985）国内基本建设总投资的15％。从1980年到1983年的四年间，中国的国民收入增长了32％，而进出口总额则增长了57％。也就是说，进入八十年代以来，中国对外经济技术合作的发展，超过了国内生产增长的速度。这一趋势，今后将继续保持下去。
实行对外开放，同实行对内搞活一样，对中国经济的发展产生了并将继续产生积极的作用。这两个方面的改革，已成为推进中国现代化建设的强大动力。
不久前，我在比利时皇家国际关系学会的演讲中指出：
——实行对外开放是我国富民兴邦的一项长期基本国策。
——从一定意义上说，中国经济的发展也就意味着中国同世界各国经济合作的发展。
——在对外开放上，我们的指导思想，不是“收”，而是进一步“放”；不是就此止步，而是继续前进。中国已经开放了的大门只会越开越大，永远不会再关上。随着中国现代化建设的展开，中国市场同国际市场的联系将更加密切，中国同外国的经济技术交流将越来越向深度和广度发展。
这些论断，已被证明是符合实际的。
有些外国朋友对中国能否持久地执行对外开放政策持观望态度。他们还要看一看。应该欢迎他们继续观察。需要指出的是，符合历史规律的、有利于社会生产力发展的、人民能够得到实惠的政策，是具有强大生命力的，是任何人也改变不了的，也就是说，是不可逆转的。
积三十多年的经验，应该不应该实行对外开放这个问题，在中国人民中间已经解决了。现在我们正在探讨的是，如何以更加积极的态度，使对外开放的步子迈得更大一些，收效更好一些。今年年初，中国政府作了一项新的决定：进一步开放东部和南部的十四个沿海城市和海南岛。这十四个城市，包括天津、上海、广州在内，拥有七千多万人口，是中国经济文化最发达的精华地区，交通方便，基础较好，工作效率也比较高，能够为外商提供各种方便和优惠条件。这是一个大决策。这些地方的对外开放工作做好了，不仅可以大大加快渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲等东部地区的发展，而且可以为进一步开发中部和西部地区创造更好的条件。
中国愿意在平等互利的基础上同世界各国发展贸易，引进国外的先进技术和关键性的设备，借鉴国外的管理经验，利用国外的资金，以加快我国的现代化建设。这当然也包括美国在内。中美两国人民存在着深厚的友谊。我们欢迎美国的企业家到中国来做生意，投资办厂，开展业务，参加竞争。在这种交往中，美国企业家将会发现，来中国做生意是有利可图的，中国人民是恪守信义的。中美两国，作为最大的发展中国家和最大的发达国家，经济上各具优势，在许多方面可以互通有无。只要双方各自作出应有的努力，中美之间经济技术交流的前景无疑是非常广阔的。（原载美国《大西洋》杂志1984年11月号）
注：这个比例，1950年是9.8％，1959年是12.2％，1969年下降到6.6％，1979年回升到13.6％。