“简政放权”三忌 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

“简政放权”三忌
古钟
把简政放权作为经济体制改革的重要环节来抓，以此来进一步扩大企业自主权和搞活企业，这个方向完全对头。问题是，在目前的简政放权中，一定要下大工夫克服以下三个方面的问题。
一是人员名简实增，机构名消实存。从前几年的情况看，不少机构名义上精简了，实际上人未减少，而且还不断增加。如某机关“文革”前四百多人，经过几次精简后，目前实际上超过一千人，而有的司（局）还有人员不足之感，该进的进不了，该出的又出不去。目前流行的还有一个机构两块牌子，你说它不符合简政要求，它又是公司，你说它是企业，可它又是政府部门的一个司（局），具有政府机关的权力，总之怎么说都有理。
二是名为放权给企业，实为中间梗塞。中央要求放权到基层企业，可现在有些政府机关内权力就是放不下去，都说要放权，但就是希望别人放权下去或者放到自己部门来，综合部门的权放到主管部门去，而就是放不到基层企业去，有些事即使领导同意放权，但办事人员不放，说：“放权后我干什么？”于是权力下放，最后也就成了权力内部转移或者成为空文。
三是名为稳妥可靠，实为因循保守。一些机关在改革中总是左看右等，不敢越雷池一步，既怕这个部门不同意，又怕那个部门反对，久而久之，会议开了不少，文件搞了很多，扯皮依然如故，机关面貌照旧，不知不觉中多少人的大好年华给浪费了。这种机关虽然不曾有多大变化，然亦找不出他们有什么大的过失，领导者可以说不担任何风险。
凡此种种，若不克服，简政放权还是一句空话。
（注：作者是航空工业部干部）