里根向国会提出新年度政府预算 削减赤字 大砍民用开支 大幅度增加军事开支 [复制链接]

第7版()
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里根向国会提出新年度政府预算
削减赤字 大砍民用开支 大幅度增加军事开支
本报华盛顿2月4日专电 记者张亮报道：里根总统今天向国会提交了1986财政年度联邦政府预算。这是里根新政府削减其财政赤字的第一步，因而引起了人们的普遍关注。
该预算有两个特点，一是将预算总开支基本冻结在1985年度的水平上，二是在削减民用开支的同时，大幅度增加军费。
根据这项预算，1986年度总开支大约为九千七百四十亿美元，在扣除通货膨胀因素之后实际上低于本财政年度的水平；收入为七千九百四十亿美元，赤字为一千八百亿美元，比估计中的1985年度预算赤字减少四百二十二亿美元。
大砍民用开支是里根削减预算赤字的主要手段。根据这一预算，除社会保险金（退休金）等四个项目外，其它民用开支都比1985年度有大幅度的减少，削减总额达三百八十八亿美元。
这项预算和里根在第一任期内提出的四个预算一样，仍然把增加军费置于最优先的地位。它规定，1986年度军事开支授权总额为三千一百三十七亿美元，在扣除通货膨胀因素之后实际比本财政年度增长5.9％。其重点仍是继续执行里根的战略力量现代化计划和发展常规力量。“星球大战”计划的研究费用将由本年度的大约十三亿美元增加到三十七亿美元，反卫星武器和发射军事卫星用的推进器的研制费也将分别增加30％和1000％。据温伯格在国会的报告预测，1987和1988年度的军事开支将各增加13％，1989和1990年度将各增加9％，到1990年度国防预算可能达到四千七百七十七亿美元。
里根在预算报告中说，如果不采取行动来控制开支的增长，1986年度联邦政府的支出就会超过一万亿美元。这将导致今后五年内每年的赤字额达二千多亿美元。他认为“这是不能接受的”。里根还许诺，到1988年将赤字减少到一千四百四十亿美元，比他不久前提出的削减到一千亿美元的计划多出四百四十亿美元。为了使他的1986年度预算能获得国会的批准，里根总统最近与共和党国会人士就预算问题多次一起开会，向他们施加影响，但成效甚微。以参议院多数党领袖多尔为首的共和党议员仍然坚持，在削减民用开支的同时，必须适当降低军事开支的增长率，否则削减赤字的计划就难以推行。共和党参议员不久将提出他们自己的预算方案。同时，里根的1986年度预算已遭到民主党国会议员的批评和反对，民主党议员、众议院预算委员会主席格雷批评里根的计划没有解决赤字问题。他表示，该委员会也将提出一项削减赤字的一揽子计划，其削减数额与共和党的计划差不多。国会两党领导人多尔和赖特昨天发表电视谈话说，他们怀疑里根的预算方案会原封不动地获得国会的批准。两人表示，国会赞成将军事开支增长3％，而不是5.9％。他们还说，国会同意削减民用开支，但不会同意里根提出的削减程度。