农村居民采伐自留地和房前屋后的林木需要审批吗？ [复制链接]

第5版()
专栏：问事窗

农村居民采伐自留地和房前屋后的林木需要审批吗？
问：当前正值冬季，农村群众习惯于在这个季节砍伐其宅基地和自留地的林木做家具或搞房屋修建。但我们这里有的干部讲，砍伐自留地和宅基地的林木需要批准，否则是违反《森林法》的。请问：这种说法对吗？农村居民砍伐其自留地和宅基地的林木是否需要批准？
湖北　邹世炬
答：关于农村居民采伐其自留地和宅基地上的林木是否需要批准的问题，今年元月1日起正式施行的《中华人民共和国森林法》中，已有了明确规定。农村居民采伐自留地和房前屋后（包括宅基地）个人所有的零星林木，不必经过批准，完全可以自由采伐。《森林法》第二十八条的规定是：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。”在《森林法》没有公布施行以前，对这个问题全国没有统一的规定，一些地方曾经制订过农民采伐自留地和宅基地的林木需要批准的规定。现在看来，这些规定与《森林法》的规定不尽一致，应予修改。所以，来信中所提那种砍伐自留地和宅基地的林木需要批准的说法，是不符合《森林法》规定的。
我国《森林法》为什么规定农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不用审批呢？这主要是因为：
第一、有利于调动广大群众植树造林的积极性。群众自己营造林木，不仅可以满足人们的用材需要，而且还具有美化环境等多种效益，允许群众自由采伐这部分林木，可以鼓励他们更多地植树；
第二、群众在自留地和房前屋后种植的林木不列入国家木材生产计划，允许群众自由采伐，这并不影响国家木材生产计划的完成，而且有利于满足群众的用材需要，客观上也减轻了国家的负担；
第三、自留地和房前屋后的林木一般数量都不大，且多数靠近村屯或就在群众的宅基地上，允许群众自由采伐，对绿化等不会有大的影响，采伐以后群众也都能随时补植。因此，《森林法》没有规定采伐这部分林木需要办理批准手续。
林业部林政保护司
王洪杰