发展旅游经济浅议 [复制链接]

第5版()
专栏：

发展旅游经济浅议
李勇锋 叶涛
本世纪五十年代以来，由于新技术在世界范围内兴起造成生产力的发展，不仅带来了传统的产业结构的变化，而且带来了人们生活方式的变化。旅游活动的急剧增加，成为人们生活方式变化中最为令人注目的现象之一，由此带来了旅游经济的迅猛发展。据联合国有关人士估计，到2000年，世界上出国旅游的人数将超过十亿，旅游费用将达五千亿美元。这对我国的经济发展，同样是一种严峻的挑战和机遇。旅游业具有投资少、成本低、见效快、利润大和创汇多的特点。有计划地大力发展旅游业，把发展旅游经济提到更为重要的战略位置，并作出相应的科学预测和战略规划，是摆在我们面前的一项重大任务。
旅游经济有着自身的规律。概而言之，旅游是人们在欣赏、参观游览各种旅游资源的过程中，满足吃、住、行、玩、买等物质需要和精神享受的综合性消费活动。只有对旅游经济进行综合性的规划和建设，才能满足旅游这种综合性的经济活动。
首先，开发、利用和保护旅游资源是发展旅游业的根本条件。一般说来，旅游资源可分为自然风景、历史文物、建设成就三大类。广义地说，园林、文物部门的所有领域和环保、林业部门的相当一部分领域，经过适当的开发和利用，都可成为旅游资源；所有物质生产和精神生产部门的重大建设成就和作出重大贡献的企业、事业，以及重大的科研成果等，都可在一定时期内成为人们参观游览的对象。对旅游资源的分布状况及其开发潜力进行全面的分析研究，对旅游资源的开发、利用和保护的递进规模和速度作出科学的预测，是制定旅游经济战略规划的基础。值得注意的是，长期以来，关于一些部门和单位破坏和占用自然风景和名胜古迹区域、糟蹋旅游资源的报道，不绝于报章，这种现象再也不能继续下去了。
其次，旅游设施是人们欣赏游览有关旅游资源所需要的物质条件。有了好的适合各种旅游者需要的旅游设施，人们才能实现其旅游目的。因此，应在一定的旅游资源的基础上，根据旅游者的消费构成，设置相应的旅游设施。对于吃、住、行、玩、买等部分旅游设施和旅游资源进行配套建设，不仅能够满足人们旅游的需要，并且能够通过旅游经济的发展，促进其他各种第三产业的发展，使得第三产业根据旅游资源的分布形成不同的集中区域，又综合组成为一个互相联系的网络，形成第三产业的配套建设。这是我们研究旅游经济战略规划时不可忽视的。
第三，为旅游提供的各种服务活动，是旅游经济系统得以运转的直接保证。应当根据旅游资源的分布及开发、利用的规模和速度，根据旅游设施的分布及发展规模和速度，有计划地培训各种有关的专业人员，做好这类劳务的配套工作，充分满足需要。这既可发展旅游经济，也可解决大量就业问题。
发展旅游经济，还应逐步建立较为完善的旅游经济统计指标体系，实现定量分析，用以考核旅游业的经济效益，预测旅游的发展趋势及其规模、速度。长期以来，我们习惯于用总体上的客流量和旅游业收入量来表示旅游需求和旅游经济的发展水平。这虽然是必要的，却未免失之于笼统。我们认为，从宏观上衡量和预测旅游经济时，还有必要增加人均旅游费用或人均旅游消费这个指标。通过对它的分析，一方面可以发现不同旅游者的不同的旅游消费需要与消费水平；另一方面，可以发现我们工作中的薄弱环节，以便挖掘潜力，提高旅游经济效益。旅游是一种综合性的消费活动。因此，人均旅游费用还可按一定比例分布在吃、住、行、玩、买等方面。其中任何一方面的消费需求不能得到满足，都会不同程度地使旅游消费量不能达到应该达到的水平，影响旅游业的经济效益。在现实生活中，我们往往见到旅游者想花的钱没花掉的现象，这就减少了旅游业的收入量。当前在国际旅游的人均旅游费用中，约有半数用于购物；而在我国的外国旅游者的人均旅游费用，只有37％左右用在购物上。这说明在“买”的方面，我国旅游业可挖掘的潜力还很大，因此，我们通过对人均旅游费用及其构成的分析比较，可以找到旅游经济的重要发展方向，从而最大限度地提高旅游经济的经济效益。