中共黑龙江省委怎样执行中央建立宣传网决定的？ [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

　　中共黑龙江省委怎样执行中央建立宣传网决定的？
中共黑龙江省委宣传部
中共中央发布关于在全党建立对人民群众的宣传网决定后，中共黑龙江省委员会立即布置全党学习和讨论这一决定。不久，省委又根据中央决定和东北局关于贯彻中央决定的决定精神，制订了半年的工作计划。并撰写论文在黑龙江日报上发表，动员全党注意这一工作。在省的第三届党代表会议上，又进行了反复讨论，号召全省党的组织、党员，认真研究上述决定，努力加以贯彻。同时严肃地批判了一部分人轻视宣传网工作，把建立宣传网工作看作只是少数人的临时性工作的错误思想。经过这些努力，全省绝大部分市县党委和一些党的基层组织，已开始重视宣传工作，开始认识建立宣传网就是改进党的领导的一个重要步骤，是克服命令主义，密切党和群众关系的根本方法。据三月四日全省宣传部长会议上的调查统计，和最近各县县委关于建立宣传网的报告，全省四十二个市县中，已有二十九个市县委专门讨论了宣传网工作的问题，检查了过去的宣传网工作。各地会议并针对本地情况，制定了实施办法，召开区委级或支部书记会议，或党的相当会议，传达到基层组织中去。但是，也有一些县委，没有认真讨论与传达中央的决定，未能定出实现这一决定的具体计划，因而不能迅速在全县范围内实现这一决定。这说明了这些党委对中央建立宣传网决定的精神还领会不够，执行中央决定的态度还不够严肃认真。有四个县，甚至根本没有传达和讨论中央与东北局的决定，以及省委的实施计划。
贯彻中央决定的两种态度两种作法
据我们了解：在各地传达讨论中央决定时，有两种不同的作法，因而产生了两种不同的效果，得到两条经验教训。一种是认真学习与讨论中央决定。并以中央决定的精神，检查与总结以往的宣传网工作，发现了问题，得出了经验教训，从而认识了建立经常的宣传工作制度的意义，制定出建立宣传网的具体计划，并在实际工作中，努力地实现这一决定，取得了初步的成绩。另一种态度则对建立宣传网采取了敷衍塞责的态度。完全与上述态度相反，不认真研究中央与上级的决定。讷河七个县委讨论、通过建立宣传网工作计划时，竟有四个县委未看过这一计划，因此是马马虎虎地通过了，结果行不通。甚至有的县委宣传部长说：中央规定的制度太严密，太繁多，有些麻烦。这是对中央决定不严肃与党性不强的表现。这是对党的宣传工作缺乏起码知识，也是缺乏一个党员的起码条件和必要的政治觉悟的表现。必须引起各级党的组织严重的注意。
经过宣传，党与人民群众联系前进了一步
中共黑龙江省委根据中央决定精神，检查了过去的宣传网工作。经过去年一年的试验与创造，黑龙江省的宣传网工作已取得初步成绩。宣传网工作在启发人民群众抗美援朝的决心信心、开展城乡爱国主义生产竞赛运动中，已经起了相当大的推动作用，在宣传网的组织上已有了初步基础。全省已有百分之八十一的支部建立了宣传网，并且涌现出一部分优秀宣传员。由于党有了这样的宣传网，党与人民群众的联系已前进一步，党的领导作风也有很大的改进。但是，在另一方面，也暴露出黑龙江宣传网工作中还存在不少问题。其中最主要的是：大部分党的组织，还没有建立起对宣传员的领导管理制度；还没有大量供给宣传员以宣传资料，还没有及时总结宣传员的工作。因此，还不能积极发挥宣传员的作用。有很大一部分宣传员存在着“来了任务就宣传，没了就算”的单纯任务观点，有一小部分区、村宣传员的成分还不够纯洁，有的还是虚报挂名的。现在省宣传网的组织，大体可化为三类：第一类是能够经常起作用的，根据二十二个县、一个市、一个党委的统计，能经常起作用的宣传员有四千八百二十名，占全部宣传员的百分之十七点一；第二类质量尚好，挑选手续也合乎中央规定，但因领导不强，他们对群众的宣传时断时续，布置一个任务宣传一阵，过去就拉倒的，有一万八千七百七十七名，占全部宣传员百分之六十六点八；第三类是不合乎中央规定标准的宣传员，其中还可分成两种，一种是在群众里没有威信，或是品质不良的二流子，或是政治面貌不清和政治上有问题者，一种不是党的支部委员会审查通过，而是在人民代表会议或群众大会上选举或挑选的。因此，这些地区的宣传员中没有干部，也很少有党员和团员，绝大部分是群众。这些群众又多系农村里能说会道的或老实厚道的人，区委批准他们作宣传员，他们有的还不知道自己是宣传员。上述一类共有四千五百二十四名，占全体宣传员总数的百分之十六点一。这是建立宣传网中的形式主义，是建立宣传网中的单纯任务观点的表现。在检查宣传网工作时，各县已开始整顿和清洗此类宣传员。另一方面，在已经注意宣传员工作的地区，发生了新的问题。根据我们在齐齐哈尔市和泰来县的了解，在大家进一步认识了宣传工作的重要性后，各部门各单位都要求宣传员单纯宣传本单位的任务，这是不对的。必须教育宣传员，善于把时事与政策和县里的具体任务结合起来宣传。否则无法完成任务，并容易发生偏向。
建立宣传员传授站加强对宣传员的教育
建立宣传员传授站是使农村宣传员能够经常起作用，是提高巩固宣传网组织的重要一环。讷河县建立传授站时间较长，收到的效果较大。并已取得初步经验：第一是抓住宣传员政治文化水平低接受能力差的特点，在传授内容上，必须明确简单，以少而精为原则，这样可以防止发生讲多了，消化不了的现象。第二是每次传授内容要结合当前中心工作，事前进行调查研究，针对当地群众的思想状况及其他问题，进行讲解，收效才大。第三，区委委员要具体分工负责，区委会要统一领导，才能使传授工作经常。第四，传授与讨论试教结合进行，即传授完宣传内容之后，选择数名宣传员或者当场讲演，或者向群众讲演，组织全体宣传员就此再展开讨论，发扬正确的，纠正错误的，借以加强对传授内容的进一步深刻了解，也加深了记忆。第五是传授与总结工作相结合，是提高宣传员水平，也是加强其对传授内容的了解最为有效的办法。
全省建立了一千余名报告员宣传反对美国武装日本问题
黑龙江省已建立了一千多名报告员。在省级的四十二名报告员中，包括省委全体与各部委正副部长，省人民政府厅长级及各群众团体主要负责的党员干部。在市县一级报告员中，有市县委员，政府科长级与各群众团体主要党员干部。在工矿企业党委与总支和农村区委已有一部分正式确定了报告员，前者都是党委委员，后者有的县考虑到有的区委委员因为不识字，实难胜任，而未确定为报告员。据二十一个市县统计已有报告员一千一百十三名（包括区级报告员六百六十七名，县级三百七十八名，市级二十六名，省级四十二名），省委制定了省级报告员工作条例；市县也建立了报告员工作制度。在反对美帝国主义武装日本普遍订立爱国公约的宣传运动中，省市报告员大部分在广播电台上、干部会上、代表会上，有组织的群众集会场所，宣传员大会上作了政治报告。齐齐哈尔市报告员按机关、工厂、文化馆、学校、工商等各阶层分了工，固定负责，除每月必须向其所分对象，报告一次时事政策外，并做到有临时任务临时去报告。由于这种分工，已开始促使一部分报告员与一定数量的群众有了较密切的联系。报告员的建立，对宣传员工作推动很大。宣传员反映说：“有了报告员我们宣传工作也有把握了。”但是由于建立报告员是一件新工作，缺乏经验，因此存在很多缺点和问题。在齐齐哈尔市曾发生过如下缺点：（一）有的报告员的报告未经省委书记审查批准，因而在个别报告中发生了一些问题，原来规定报告反对美帝国主义武装日本，而个别报告员却讲了别的问题。并有词句上的错误。今后必须作到报告内容由省委书记指定，或审查批准，报告后汇报，在相同的报告内容上，可组织座谈会与交换讲话提纲。（二）由于平时调查掌握干部与群众的思想状况不够，又加供给资料工作作的不好，因而发生有些报告的内容空泛一般化，不能充分发挥应有的效果，这是今后应该注意的问题。
黑龙江省在报告员工作上，已取得以下三点经验：第一、报告员经党委审查批准后，必须随之作好一系列的组织工作；严密分工，确定报告对象，制订宣传计划，规定工作制度，这样才能有效地发挥每个报告员的作用。否则会使报告员工作流于形式主义。第二、各级报告员应不断地了解群众干部的思想情况，并根据这些思想情况，准备报告内容，这样才能使自己的报告生动有效。如黑龙江省委组织部郑学孔部长，在向工友作反对美帝国主义武装日本的报告之前，先召集十五个工厂的支部书记、支部委员进行座谈，了解工友思想情况，然后针对这些思想情况进行报告，收效很大。第三、报告员的报告内容，应与宣传员的宣传任务一致。报告员报告后，党的组织即可组织宣传员进行讨论学习，然后向群众去宣传。经验证明，这种结合，在宣传上收的效果特别大。但也要防止宣传员向群众背诵报告员报告的偏向。