中美洲和平道路上的障碍来自何方？ [复制链接]

第6版()
专栏：述评

中美洲和平道路上的障碍来自何方？
朱满庭
原定于2月14日举行的中美洲国家政府全权代表会议，已被迫宣布推迟。这是孔塔多拉集团自1983年开始为和平解决中美洲冲突而进行外交斡旋以来，第一次未能按计划召集和平会议，使中美洲的和平进程蒙上了一层阴影。
导致这次会议延期的直接原因是哥斯达黎加和尼加拉瓜之间的一场外交纠纷。去年12月，尼加拉瓜警方抓走一名在哥斯达黎加驻尼使馆避难的尼加拉瓜学生。哥斯达黎加指责尼加拉瓜破坏“避难法”，并把此事能否圆满解决作为参加孔塔多拉集团所召集的会议的先决条件。为了排除障碍，保证会议如期举行，孔塔多拉集团曾积极进行调解，但尼加拉瓜表示不准备在会议召开之前把人交出，于是哥斯达黎加、洪都拉斯和萨尔瓦多三国决定对会议进行抵制，导致这次会议搁浅。
但是，会议延期显然还有更深刻的原因和背景。
去年9月，孔塔多拉集团在征集中美洲各国意见的基础上，提出了一项关于中美洲和平与合作的文件。文件要求中美洲各国承担义务，停止军备竞赛，不在本国设立外国军事基地或军事学校，逐步撤出外国军事顾问，拒绝向颠覆别国的集团提供援助等。这个文件的基本精神本来是符合中美洲各国人民意愿的。如能按照这一精神达成协议，就可以排除超级大国的干涉和插手，从而逐步实现中美洲的和平。但是美国政府却从中作梗，在尼加拉瓜表示愿意接受这个文件后，就千方百计地企图阻挠文件的签署。美国国务院发言人当时就表示文件同美国的“国家利益相违背”，美国不能“热情地去支持”。正是在这种背景下，洪都拉斯、萨尔瓦多、哥斯达黎加改变了原来支持文件的态度，提出要对文件进行修改。孔塔多拉集团和中美洲国家原定举行的会议，目的本是共同磋商，对上述文件进行最后修改，以争取早日缔结中美洲和平条约。这样一次重要的会议被迫推迟，无疑是对中美洲的和平不利的。
人们注意到，美国近期来的中美洲政策又趋强硬。今年1月，美国中断了同尼加拉瓜的谈判，宣布抵制国际法院审理尼加拉瓜对美国的诉讼案。美国政府的高级官员也相继到中美洲活动。最近美国又一次同洪都拉斯举行大规模的“大松树3号”军事演习；增加对萨尔瓦多等国家的援助。美国的这一系列做法，破坏了去年下半年中美洲一度出现的松动局面，是与孔塔多拉集团所谋求的目标背道而驰的。国际舆论几乎一致认为，美国缺乏诚意，才是孔塔多拉集团和平努力的最大障碍。