自由选择承包方法　自由采取经营方式 克东县农民多种形式承包造林效果好 [复制链接]

第2版()
专栏：

自由选择承包方法　自由采取经营方式
克东县农民多种形式承包造林效果好
本报讯　黑龙江省克东县把植树造林作为既定国策来抓，放宽政策，大胆改革，根据群众意愿，采取灵活多样的形式实行个人承包造林，调动了群众积极性，加快了绿化步伐。从三中全会以来，全县共造林四十五万九千六百多亩，成活率在90％以上，全县实现了针阔结合、乔灌结合的农田林网化。现在，这个县的森林覆盖率已由建国初的0.8％提高到20％。
克东县过去造林是“大帮轰”，年年造林不见林。近几年随着生产责任制的全面落实，他们在林业生产上也改统一造林为个人承包造林，具体采取三种承包办法：
一是短期承包。例如防护林，由于短期内不能直接得到木材收益，群众不大愿意长期承包，他们就采取短期承包办法，由集体出苗木，个人出劳力，包栽、包管、包质量，承包时间三到五年，集体按株分年付给报酬。承包期一般定三年，并按成活率付酬和奖惩。
二是长期承包。为了解除部分农民存在的怕林权不稳，有了效益享受不着的顾虑，克东县对于一些群众愿意长期承包的水保林、用材林等，采取的承包办法是：集体出苗木，指定地块，指定林种，承包期十五年以上或长期不变，头三年和短期承包一样，三年后有效益时，返回工本费，集体和承包户分成，个人得大头。允许子女继承，也可以转让。这样，群众心里踏实，造林积极性更加高涨。去年雨季造林时，每日有上万人到地里造林，全县乡村仅用七天时间就完成了六万一千五百二十七亩造林任务。
三是开发性承包造林。克东县有荒山荒地十九万三千八百五十二亩。他们把宜林荒山荒地、荒坡荒沟全部承包给有开发能力的农户，具体办法是：承包面积不限，承包期可长可短，承包权可转可让。土地权归集体不变，林木支配权完全归承包农民所有，并实行优惠办法，让利于民。实行这一政策后，吸引了农民开发荒山的积极性，全县有七百零五户承包了荒山、荒坡、荒沟。润津乡把荒山划给个人后，规定林木有收益前集体不提留，头三年内林间间种作物收入归自己，十五年到二十年后，林木产品二、八分成，个人得大头，所借用的集体资金等，有收入时再逐年返回。实行这种办法后，全乡农民办起了三百二十二个小林场，承包面积三千五百多亩。
（魏贵臣）