国务院发出关于节减行政经费的通知 [复制链接]

第3版()
专栏：

国务院发出关于节减行政经费的通知
新华社北京3月6日电 国务院2月28日发出《关于节减行政经费的通知》，要求1985年的行政经费预算，从中央到地方都削减10％。
《通知》指出：近几年来，各级行政经费不断增加，大大超过财政收支的增长幅度。去年，行政经费占国内财政支出的比例已由1982年的7％提高到8％。这种情况如不严加控制，不仅增加国家财政开支，不利于四化建设，还会助长官僚主义和铺张浪费等不正之风，影响党和政府同人民群众的关系。国务院认为，这种情况不能再继续下去，应当引起各级领导的重视，并采取有效措施，切实加以控制，以巩固和发展大好形势。为此，国务院特作如下通知：
一、坚决压缩行政经费。1985年的行政经费预算，从中央到地方，都削减10％，节省下来的钱归各级财政。各个单位的具体压缩比例，由各级人民政府根据上述总的要求自行确定。
二、严格控制行政编制。各地区、各部门的行政编制人数，除国务院已经批准的以外，今年不再增加。超过批准编制的人员，不再核拨公用经费。对现有临时性、附属性的机构，要认真清理，该合并的合并，该撤销的撤销。今后各机关都不得再向下属单位借调人员，或者长期雇用临时人员，变相增加编制，已经借调和雇用的要限期清退。
三、大力节减设备购置和办公费用。属于国家专项控制的十七种商品，除新建单位和某些特殊需要按规定办理批准手续者外，不得自行购买；其他非控制商品，也要尽量不买或少买。同时，要严禁单位用公款为职工垫支购买高档耐用消费品。
四、精简会议、文件和刊物。要提倡少开会、开短会，并严格控制与会人员，节约各项会议费用。各级领导机关要改进工作方法和领导作风，尽量少发文件，要特别注意提高文件质量。现在不少部门办报纸、刊物成风，有的质量不高，应当认真清理和整顿。今后，部门办的报纸、刊物，国家财政一般不予补贴。
五、坚决刹住不正之风。各地区、各部门、各单位都必须认真执行中央和国务院关于严格控制发放奖金、补贴和实物的有关规定，不得超越国家规定的权限，自行扩大范围，提高标准，滥发钱物，或者巧立名目，变相提高职工的工资、福利待遇。国家工作人员需要统一着装的，须报经国务院批准，任何地方和部门都无权决定。机关某些人员需要发放的劳保用品，要严格按照国家规定办事。要严禁用公款请客送礼，游山玩水。组织到外地学习、参观，也要切实控制。今后要尽量压缩各种纪念、庆祝活动，必须举行的要本着勤俭节约的原则办事，提倡“清茶一杯”。要坚决制止那种借纪念、庆祝、开业、创刊、展销、订货等活动之机，大吃大喝，乱发纪念品、试用品，损公肥私。
六、坚持勤俭办外事。各地区、各部门、各单位组团出访和邀请外宾来访，都应当按照国务院的有关规定，报经授权机关审批。现在出国访问、考察的团组很多，而且内容重复，应当从严控制。必需出国访问和考察的，要坚持“少、小、精”的原则，讲究实效。在出国访问、接待外宾和收授礼品方面，都要按政策和制度办事。
七、整顿宾馆、招待所的收费标准。目前宾馆、招待所的房租和伙食费标准提高过多，增加行政经费开支。各地区、各部门要对宾馆、招待所收费标准切实加以整顿，把不合理的标准降下来。今后非经物价部门批准，任何部门和单位都不得自行提高收费标准。
八、制止摊派和挤占行政经费。各级地方政府、事业主管部门和街道组织，除国家规定者外，都不得向行政机关摊派钱物，增加它们的负担。
九、整顿预算外资金。属于应当上交国家的，要及时上交。预算外资金应当主要用于发展事业、改善工作条件，不得用于增加职工工资、发放奖金和提高开支标准。如果发现有这类情形的，应按违反财经纪律论处。
十、上述规定的基本精神，同样适用于企业、事业单位。企业的管理费和事业单位的行政性开支，也要比照本规定的要求压缩。