中东和谈的新动向 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

中东和谈的新动向
朱梦魁
围绕中东和谈问题，最近有关各方的外交活动相当频繁。
去年11月底召开的第十七次巴勒斯坦全国委员会会议决定同约旦建立特殊关系，并在中东和谈进程中采取联合行动。接着，埃及、约旦两国领导人倡议和巴解合作解决中东问题，提出了以归还以色列自1967年以来占领的阿拉伯领土来换取和平的原则。几个月来，穆巴拉克总统、侯赛因国王和阿拉法特主席不断就中东和谈问题协调立场，呼吁尽早召开中东问题的国际会议，强调巴解必须作为平等而重要的一方参加中东和谈。埃约巴三方推动中东和谈进程的积极努力得到了一些阿拉伯国家的支持。一些欧洲国家也在为促成中东和谈而积极发挥作用。
今年2月11日达成的约巴协议，进一步确定了以归还领土换取和平和召开国际会议来全面解决阿以冲突的主要原则，申明巴解组织同意接受联合国有关巴勒斯坦问题的决议，并以此作为解决巴勒斯坦问题的基础。在约旦于2月23日公布了约巴协议全文以后，2月25日，即将访美的穆巴拉克总统提出了以色列同约巴代表团直接谈判的建议。他建议直接谈判分两个阶段进行，第一阶段由美国同约、巴对话，然后再由美国主持以、约、巴三方的直接谈判。
约巴协议和埃及建议相继提出后，在阿拉伯国家和巴解内部引起不同反应。一些温和阿拉伯国家态度谨慎，有的间接反对，有的未作公开表态。民主也门、利比亚、叙利亚和法塔赫反对派则对约巴协议和埃及建议均持否定态度，斥之为“新的戴维营协议”。在支持阿拉法特的法塔赫主流派内部，也对约巴协议发生一些异议。巴解执委会决定对约巴协议提出两点修改意见：一、巴勒斯坦人在以色列撤出阿拉伯领土后立即行使自决权，而不是限定在约巴邦联的范围内；二、巴解参加阿拉伯联合代表团而不是约巴联合代表团。目前，约巴双方正在就修改协议问题进行商讨。侯赛因国王已明确表示，在以色列占领耶路撒冷的条件下，他拒绝同佩雷斯在耶路撒冷直接谈判。
阿拉法特主席认为，任何对巴勒斯坦人参加谈判的限定是难以接受的，但他愿意同穆巴拉克总统就此进一步协商。
以色列总理佩雷斯表示同意与约巴直接对话。但拒绝同约旦或阿拉伯代表团中的巴解成员谈判。在以色列内部，以外长沙米尔为代表的利库德集团则反对穆巴拉克的这一建议，认为它是“危险的”和“有害的”。美国对以色列赞同埃及建议的原则表示了谨慎的欢迎，但又认为穆巴拉克的建议“提得过早”。
据透露，美国国务卿舒尔茨已致函佩雷斯，许诺美国继续反对巴解参加和谈，直到巴解承认以色列存在的权利和接受联合国安理会的二四二号决议。苏联对穆巴拉克建议则持否定态度。
为了尽快打破中东和谈的僵局，穆巴拉克总统在赴法美访问前夕，同侯赛因国王就约巴协议和他提出的建议进一步举行了会谈。双方强调巴解在中东事务中的重要作用，呼吁美国同巴解对话，认为现在是美国采取积极立场的时候了。
中东和谈能否打破僵局，还要看有关各方的态度今后如何演变。