干预也是一种改革 [复制链接]

第3版()
专栏：编余短论

干预也是一种改革
叶伴
过去我们经济管理体制上的弊端，是集中过多，统得太死。现在搞改革，要改变那种僵化的模式，一个重要的步骤，是简政放权，放开搞活。但世上的事总是对立的统一，如果只强调一面，忽视另一面，就难免出毛病。例如有一种片面的认识，以为体制改革就等于放权，只要把权一放，就万事大吉；而一提干预，便错误理解为“收”，是对改革的限制。其实，上级部门的干预、指导和协调，在许多情况下是必不可少的。
这个道理，在实际工作中很好理解。例如副研究员方正三反映的黄土高原治理工作，现在方方面面的积极性很高，但由于农、林、牧、水，省、地、县、乡互不通气，又缺乏一个通盘的规划，出现了在同一座山上我要飞播种草、他要挖坑栽树的混乱局面。条条分割、块块分割、条块分割也是我们经济体制中的一个积弊，要改变这种局面，就必须加强上下之间的纵向指导和左右之间的横向协调。这种指导和协调——也可以叫干预，不正是对以往经济体制中那种不协调现象的改革么？
可见，在某种意义上说，干预本身也是一种改革。该放的一定要放，该管的还是要管，管而不死，放而不乱才是对改革的全面理解。