大力组织私商，扩大土产交流 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　大力组织私商，扩大土产交流
管大同
（一）
各地现在正在大力组织土产的交流工作。这是当前经济工作中最重要的任务之一。要使数量庞大、产地分散、种类繁多的土产流动起来，只是依靠国营贸易与合作社的力量是很不够的。这就需要我们去大力组织私商参加这一工作。根据过去半年来各地的经验，凡是很好团结私商、组织私商来进行这一工作的，都有很大的成绩。如：平原省八十五种主要土产，从去年十一月到本年二月底，经过国营贸易与私商共同努力，已推销出去百分之七五·六，价值折合八亿多斤小米，超过该省去年向国家交纳公粮的数目。山西省十五种土产，到去年十二月底已售出百分之五三。察哈尔省在春节前后两个月当中，据不完全统计，经过各种联营组织，销往省外的粮食有一千六百余万斤，白麻六十三万余斤，药材一万五千八百余斤。江西省在去年九月份内，由国营公司委托私商下乡代购新谷一千万斤，和价值五十余亿元的土产。又据江西省的估计，去秋及今春需要运出省外换取工业品的粮食至少有百分之五十，土产至少有百分之七十要靠私商经营。山西省从去年到现在，土产品的推销，由私商经营的约占百分之五十。事实证明，私商在运转商品上，是一支不可缺少的力量。我们应该很好地组织和领导私商，来为土产交流工作服务。
（二）
组织私商来扩大土产交流，必须注意进行以下几项工作：
第一、打破私商的思想顾虑。私商对土产交流的顾虑，主要有：（一）对人民政府政策不了解。（二）对业务经营方面有疑问：做土产有无前途？会不会赔本？搞那一项好？（三）怕与公家合作私人会吃亏。（四）有些与政府合作过的，则又有“以公养私”单纯依赖公家的思想。这就需要我们很好地向私商阐明政策，指出当前开展城乡交流对繁荣社会经济的重要性；指导私商应面向国内、面向农村展开贸易活动，改变过去“坐待顾客上门”的经营方式；说明团结互利、自力更生就会有办法，帮助他们树立信心。必须指出，重农轻商，重生产不重销售，或有排挤私商的想法和做法，都是不对的。
第二、行政上的推动与指导对于组织私商是一个很重要的问题。根据华北地区经验，首先要有领导有目的地召开土产会议和普遍举办工农产品以及手工业产品的展览会。在土产会议中要作到：（一）阐明推销土产是当前财经工作中的重要关键，使参加会议代表充分了解政策。（二）多方面介绍“产”“运”“销”规格、费率、价格等情况，使各代表互相交换意见。（三）介绍各地土产会议经验，沟通各地供求和土产季节性的情况。（四）解决有关税收运输等具体问题。（五）制定购销计划。（六）组织签订购销合同。在展览会中，要使工、农、商各界互相了解需求，互相观摩，提供改良品质规格的意见。这样的会议可以启发私商和工农代表们认识到推销土产的重要性。这些会议具有积极的宣传和指导作用。华北有些城市的土产会议和展览会开得很好，收到了很大效果，全国各地都应极力推广。
对私商经营的出路有关领导机关要加以指导，引导与组织那些没有前途难于发展的行业和游资转向土产经营方面去。为了有组织有系统地指导这一工作，可吸收工商行政、税务局、工商业联合会、合作社以及有关的国营贸易机关，共同组织物资交流指导委员会，经常研究情况与指导工作。根据目前各地经验：动员私商组织“推销小组”，深入农村采购土产和推销工业品、手工业品；组织工商界访问团分赴各地访问，一面建立联系，一面购销土产品与特产品；组织“摊贩小组”到邻近乡区进行购销；以及组织行商到远地办货等，都是很好的办法。除此之外，我们还必须注意解决三个问题：第一、恢复与建立新旧商业网。由于十余年来日寇的侵略战争与蒋介石匪帮的反人民内战，使地区分割，交通阻塞，旧有经济联系——商业网——大多遭受破坏。如平原省的武陟、山西省的阳城，战前有怀货栈三十九户，现只剩下五户。新乡有的地区因为没有竹货行栈，去年外来客商到达当地后无处购货，而当地生产者却无处出售。如不及时恢复或建立商业网，对于土产交流的影响很大。因此必须：（一）鼓励恢复或成立集市、庙会、骡马大会等初级市场。（二）小城镇由国营公司带头设立一揽子商店，办理代销代购业务。（三）在中等城市内建立行栈（新型的）作远地客商落脚之处，兼办信托业务。并改善现有货栈客店的管理经营，以便利商旅和农民入城。（四）组织运输栈，利用农村群众的大车、小车、牲口等组成运输力量，为土产交流服务。第二、当地各有关部门（工商、税务、贸易、银行、交通等）须切实合作，紧密配合，步骤一致。第三、县区干部（特别是区村干部）应向农民深入宣传推销土产对于农村经济上的利益，鼓励他们欢迎外来购销土产的商人，号召他们不随便抬价，以求土产畅销。
第三、国营经济的领导。在组织私商扩大土产交流工作中，国营经济的领导是具有决定性作用的。过去经验证明：
（一）国营企业参加领导，通过委托代购代销等办法，可以把散漫的私商组织起来，导入计划性的经营。国营贸易公司、合作社、私营商业应适当配合，分工合作，才能发挥更大作用。
（二）国营企业发动私商共同下乡担负收购土产与供应工业品的工作。这样做的好处是：一方面疏导游资，使集中于城市的游资能发挥积极作用；另方面则鼓励与组织私商经营国家所不能与尚不须经营的物资。
（三）在国营经济领导下，大力推行合同制，以组织物资交流，克服市场盲目性，完成有计划地购销。在严格履行合同的条件下，还可以提高货物的品质，取缔或减少掺杂及不合规格等现象。
（四）国营企业可以用一部分资力，吸收私股组织公私合营的土产运销公司，带动私人资本，参加土产特产的购销。
（三）
组织私商联营是开展城乡物资交流的一个重要形式。组织私商联营的办法，华北各省市，中南区的武汉市与江西省，华东的上海、济南等市都曾推行，而且都收到相当成果。各地经验证明，这是为一般私商所乐于接受和迫切要求的一种办法：（一）经过联营可以指导私营工商业由分散落后的经营方式走向合理化的经营；还可以把“产”“销”“运”三方面贯串联系起来，减少了商业过程，加速了物资流通，扩大了市场。（二）组织联营联购可以消除同业间的竞购，避免哄抬价格现象，因而减低进货成本；联合采购用人少，开支小，可以实现薄利多销。（三）联营后，资金集中，人材集中，各单位互相取长补短，可以解决小商业“资本小、跑不远、缺技术”等困难。（四）沟通各种社会经济的联系：通过加工定货联系了工商业；通过访问协商和订合同，联系地区间之生产消费；通过联购原料，加强了乡村小生产者间的联系；通过吸收游资，银行投放，联系公私间的关系。（五）在联营过程中，使私商了解到组织起来有好处，逐渐克服“同行是冤家”的旧意识，开始走向“取长补短，互助两利”的新方向。在联营组织形式方面根据目前各地经验主要有：（一）联营公司：内部为公司组织，有一定资本额，营业的利润盈亏属于公司。和一般公司不同的是联营公司股东是各企业单位，而各单位本身仍单独经营。（二）联营处（所，社）：目前以这种形式最多，联营本身仅有基金，参加厂商保持行政与会计的独立，联营期间，凡以联营经营组织对外一切事务，各参加单位连带负责。至于经营的方式，因组织目的而不同。在商业方面可有：联购联销、联购分销、联合放款及联合投资运输等方式。以上各种联营有时由各种不同成分组成，有：“公私合营”、“商业联营”、“工业联营”、“市民联营”、“小户合并为大户经营的联营”等。但在组织联营时必须注意以下的原则：
（一）要有领导有重点：根据不同对象，不同要求，采用不同的领导方法。小商摊贩资本小，宜先组织联购，减低成本，再逐渐走向下乡联销。座商以批发为主，宜先转变“门市等待”思想，一方面向农村组织联购，一方面向大城市组。大户小户要求不同，虽然同一行业，不应勉强组织在一起。
（二）联营应根据自愿两利原则，不应利用行政力量强制推行。培植典型示范，以典型户的实际成效鼓励引导其它私商自愿组织联营。
（三）对组织起来的私商，应予以奖励。在可能的条件下，尽量优先给予贷款、代购、代销、批发、信用等的便利，并在各方面予以指导。