解决住房问题的努力 [复制链接]

第6版()
专栏：

解决住房问题的努力
本报记者　辛树蕃　吴文斌
一来到阿尔及利亚，就象进入了一个偌大的建筑工地。从城市到乡村，记者所到之处，只见一幢幢崭新的住宅楼拔地而起，一群群百姓喜气洋洋地搬进新居。在那繁忙的建筑工地上，吊塔林立，机声隆隆。这景象表明，阿尔及利亚的住房建设取得了可喜的成绩。
在阿尔及利亚，住宅的建设和分配均以“套”为计量单位，即除厨房、卫生间、阳台外，还分一居室、二居室、三居室，最多可达七居室的住房。截至1984年，阿尔及利亚全国共有住房二百八十万零二千套，比1966年增加了八十二万二千套。但是，由于阿尔及利亚人口增长过快，以及农村人口大量流入城市，再加上长期以来对住房建设的忽视，致使住房紧张的局面一年比一年尖锐，成为阿尔及利亚政府亟待解决的一个重要社会问题。
目前阿尔及利亚的住房状况是，从1966年的平均六点一人一套下降到1982年的平均每七点七人一套。现有的住房中有一半是一居室和二居室一套的住房；一百万套房龄超过四十年；五十万套是简易住房。住房分配情况也不尽合理。据记者所见，许多十口之家挤在一间房子里，晚上只好用布帘隔开，将床垫铺在地上搭地铺过夜。正象住房部一位官员在和我们谈到目前阿尔及利亚住房紧张情况时所说，“在住房方面，过去我们欠人民的账太多了，现在要努力偿还”。
自从1979年沙德利总统执政后，明确提出了“一切以满足全体人民的物质和文化生活需要为纲”的口号，把农业、水利和住房置于优先发展地位。因此，第一个五年计划（1980—1984年）把住房投资增加到六百亿第纳尔。占总投资的15％，计划建房四十五万套，而新的五年计划（1985—1989年）则计划建房五十四万二千套。与此同时，阿政府还确定了1985年至2000年公共建房的长期规划。
为减轻国家负担，政府改变了过去住房基本由国家包下来的作法。沙德利总统在今年2月6日的内阁会议上提出了“公民与国家一道为解决住房危机作出贡献”。主要做法是：继续推行自1973年开始实行的“住房储蓄”政策。参加“住房储蓄”者，每月交工资的20％到30％。凡储蓄利息超过一定数额，即可提出住房申请，排队等候。一旦分到房子，余下的欠额可继续从每月工资中扣除。直到付清全部房费，就可领到房主证书，获得房产权。二是将国家公房，包括新建的和原已租出的房屋，出售给私人。可一次付清，也可分期付款或申请贷款。一位朋友高兴地对记者说，他家原租三居室一套的公房，现在国家决定卖给私人，只需七万第纳尔，限七年付清。三是鼓励私人建房，发挥私人资本的作用。政府认为，“私人建房是公共建房事业的补充因素。”在第一个五年计划期间（1980—1984年）所建的四十三万套住房中，就有十二万套是私人建的。
人们认为，这种集资于民的新措施，将会缓和阿尔及利亚的住房危机，使人民的居住条件得到一定的改善。
鉴于阿尔及利亚本国施工队伍力量薄弱，建筑材料匮乏，加上其他一些因素的制约，要实现上述宏伟的住房计划，彻底解决住房问题，尚有不少困难和障碍。然而，正如阿尔及利亚朋友所说，现在政策对了头，这就为人们带来了希望。（附图片）
图为阿尔及利亚一个新建的住宅区。
本报记者摄