从下而上论利弊 工厂自愿找“婆婆” 切合实际搞联合 重庆组建企业性公司 效果好：工厂经济搞活，公司经营服务找到出路，效益显著提高 [复制链接]

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专栏：

从下而上论利弊 工厂自愿找“婆婆” 切合实际搞联合
重庆组建企业性公司
效果好：工厂经济搞活，公司经营服务找到出路，效益显著提高
本报讯　重庆日报记者张定华报道：行政性工业公司如何才能真正过渡到企业性公司？重庆市经过三年多实践，采取从下而上论证的方法，按经济合理和工厂自愿的原则，重新组建公司。效果是：工厂经济搞活了，公司在经营与服务上找到了出路。政企职责分明，行政层次减少，横向联系发展。
1982年底，重庆市通过行政干预，把七百九十八个工厂按行业、产品、工艺等组建了六十九个工业公司。这种公司本身实际是行政机构，统管了工厂的产、供、销、人、财、物大权，在经委、工业局与工厂之间，增加了公司一级行政层次，更增加了条块分割，加剧了工厂无权，司、局、委无责，都向工厂分利的局面，严重地挫伤了工厂的积极性。
这一批被人们称为由“父母之命、媒妁之言”在短期内组建的公司，在生产与改革的发展中，愈来愈暴露出它的弱点。国务院扩权十条公布后，不少公司不愿把权放给工厂，工厂扩权落不到实处。随着简政放权的贯彻实施，公司的转轨变型、调整改组更加迫在眉睫。
于是，重庆市从去年11月起再次改组调整公司。这次认真吸取过去不按经济规律办事，一哄而起的教训，实事求是地采取了三条措施：一是论利弊、比条件、看发展，从下而上予以论证；二是不用行政手段，工厂自愿找“婆婆”，可自由申请加入某公司，亦有权退出公司；三是从实际出发，不一刀切。公司与工厂既可紧密联合，也可松散联合，或仅保持合作生产、经济技术协作的关系。到今年3月10日止，已调整改革五十二个公司（包括新组建的十个公司），不需要调整的十二个公司，撤销一个公司。原组建公司的七百九十八个工厂，在这次调整中，有三十九个全民企业脱离公司，自主经营，自负盈亏，自谋发展。
这次调整后的公司，有四种形态：半数以上是经营服务型。产、供、销、人、财、物都由工厂自主。公司对工厂主要是经营服务，两者是平等关系，经济联系。一些生产连续性较强的行业如钢铁、烟草等则仍保持统一核算的生产经营型公司。再就是纯粹服务型和兼有两种或三种类型业务的混合型公司。
在早一年改革调整的家具公司，已可看到很大变化和经济效益的显著提高。该公司在简政放权之后，实行“多服务，不收权，物资调拨指标过路不收钱”的方针，撤销了所有行政科室，成立销售、供应、科研和人才开发服务四个中心，为工厂产前产后服务。该公司去年比前年产值增长26.8％，利润增长44％，长期亏损的家具七厂、九厂等均扭亏为盈，至此公司二十个厂均成为盈利企业，并出现一厂、四厂、木模厂等五个盈利一百万元以上的企业。　　（重庆日报供稿）