政权、科学和人民力量将是治淮成功的主要因素 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　政权、科学和人民力量将是治淮成功的主要因素
　　黄炎培
人民政府成立到现在还只一年又半，把几千百年来很多很多人在历来政府之下，想搞说搞而没有搞，或搞了些而没有搞成或没有搞好，这些，在这短短的期间，靠人民政府之力，一件件好好搞起来了，治淮，就是这中间的一件。
治淮是一件天大的大事，也是一件天大的难事，关系到几十万方里的农田生产，几千万人的身家性命，历来搞过治淮的，从没有搞好过，这一回，我敢于肯定地说：要给人民政府搞成功的了。
我何以敢于这样说呢？因为人民政府有三大特点，为过去任何政府所没有备具的：
什么是三大特点？
第一、人民政府有统一的政权，还有民主集中制的，合理而且合情的政治作风。从一般情况说来，任何河道，水涨了，上游要求泄，下游反对上游泄；水落了，上游要求蓄，下游反对上游蓄；当然，在水利学上，这些都不是很难解决的问题。问题是在一般人总是替自己打算，而不照顾对方，上下游双方都是替自己打算，而不照顾对方，甚至上中下游三方都替自己打算，而不照顾对方。事大大麻烦了。过去的政权总是不统一的。甚至上下游相互间，在历史上早已构成了敌国，学者和工程师们尽管提出合理办法，满足了这一方，满足不了那一方，到底无法取得上下游双方，甚至上中下游三方的完全同意，于是计划好，无从下手，也有；功败垂成，也有；功成而被毁，也有；一部历史上大小水道一般是这种现象，淮水当然不能例外。不是淮水本身不可治，问题就在这上边，至少这问题是一种基本的障碍。
人民政府之下，这些不成问题的了。政权是统一的。专替自己打算，这些心理，是不存在，也不允许存在的。而上级仍不愿硬性地行使他已经统一了的政权，还是采用民主，经过协商，去年初步发动治淮工作，中枢曾经召集淮水上中下游有关各方面代表，经过恳切的商讨，在这种作风之下，更不会有问题的了。
第二、人民政府是采用最新的科学方法来处理一切的，治水工程上大原则当然不变，但把原则运用起来，这些方法日新月异了，因水利工程而研究到土壤，研究到水文，在现今认为必要的，且当然的，在过去是不很注意，或竟不注意的，利在流水的河与利在蓄水的湖，是相互为用的，旧的治水法，致力于堤防为多，而于蓄洪工程，如近今用人力来建造水库，当时似乎还没有大大地注意到。其实二千年前所开的泾惠渠等，就是山谷水库，——我戏称泾惠渠做袖珍水库，而洞庭、鄱阳两湖亦只是天然的长江两大水库是了。这回治淮，闻特别注重蓄洪工程。上游河南颍汝两水旁已在施工中的水库：北如登封，禹县间的白沙；南如舞阳县的石漫坡，泌阳县的板桥，虽都不属于淮水正系，但间接的关系很大；中游皖北霍邱附近的城西湖，姜家湖，城东湖等，亦在施工；这些上游中游的蓄洪工程，有一天告成的时候，或将使下游苏北基本上改变形势，大大减轻艰巨工事的负担，在一部治淮史上，也许会表现一种新的伟大贡献，而对于筑堤施工的方式和材料等，在苏联专家领导之下，闻亦将有新的修改，拿来争取时间和费用的紧缩。
第三、人民力量的伟大。人民的力量，是人民政府一切措施的基本力量。在人民政府成立一年又半中间，人民力量表现在水利工程上，着实不少：人民政府是善于组织并教育群众的。黄河河务局修堤工程一九四六年每日平均效率一·四公方，群众经过了组织，一九四九年做到每日平均三·九公方。个人模范做到一七·○公方，我略举几桩事实：扬州运河堤有一决口，三百多群众肩背相连，以身作子埝，抵御洪水一小时之久，器材赶到，转危为安；河北固安县永定河抢险工作，在最险恶的时候，群众自动摘门拔锅，来补桩料的不足；文安县口头村女巡堤员王秀英签查千里堤，日夜不息，在未发灯油前，自己拿油。发现村西漏洞，以身堵口，呼叫群众集合，在三小时内堵实；滦河信庄共产党员陈老三顶起棉被，钻进洞中，群众堵好洞口，把他拖出来施救，才苏醒过来；一九四九年黄河春修，认为情势严重，沿河各县从县长、县委书记到区乡干部，一律带领群众，住守大堤，在紧张时候，山东省政府，济南市政府，各分局市委，以及军区司令部，部队，一般工作人员共一万七千多人，全体参加，连民众、学生统计二十多万人，组成了一道活的堤防，日日夜夜，和洪水展开顽强的搏斗，历时四十天，终于保全全堤，没有决口，这些，都见之于公文的。
这些事实太多了。主要是人民政府之下，人民早把国家的事，当做自家的事，加以教育和组织，用之于军事，战无不胜；用之于建设，功无不成；水利工程上的表现，是多方面中间的一方面。
治淮工程还在进行中。我祝颂，我也确信它一定成功。到大功告成的时候，分析它成功的因素，上列三点，定被公认为主要因素。
政权、科学和人民力量结合起来，将是不可抗的。