放活农村金融政策 提高资金融通效益 中国农业银行行长韩雷答新华社记者问 [复制链接]

第4版()
专栏：

放活农村金融政策 提高资金融通效益
中国农业银行行长韩雷答新华社记者问
新华社北京3月26日电 （新华社记者焦然）近日就如何贯彻执行今年党中央一号文件精神，放活农村金融政策，提高资金的融通效益等问题，访问了中国农业银行行长韩雷。下面是韩雷行长回答记者提出的问题。
问：要贯彻今年中央一号文件精神，农业银行当前面临的主要课题是什么？
答：中央一号文件的制订和公开发表，标志着我国农村开始进入一个新的改革阶段，农村商品经济将要有一个很大的发展，对信贷资金需要更迫切。作为农村集聚资金的主要渠道的农业银行，要坚决贯彻中央一号文件精神，搞活农村金融，加速农村经济专业化、商品化、现代化的进程。中央一号文件指出，1985年要大力调整农村产业结构。这涉及到各种生产要素的重新组合，有一定数额的资金，才能把其他各种要素“粘合”起来，形成实际的生产力。目前，农业银行面临的主要课题就是怎样使农村金融工作更好地为发展农村商品经济服务，怎样更好地为农村产业结构改革服务。
问：听说国家要适当控制一下信贷规模，在这种情况下，农业银行怎样具体开展工作？
答：近两年农村商品经济发展迅猛，农村信贷资金的供需矛盾增加。一号文件发表后，随着农村产业结构的调整，农产品统派购制度的改革，农村金融工作服务对象增加，范围扩大了。因此，今年信贷资金供求矛盾更加突出。由于近两年农村贷款的大量增加，对全国的信贷平衡有一定影响，而从市场货币流通量看，目前又需要控制货币投放。这两方面的情况同时存在。这就要求我们必须处理好局部和全局、微观与宏观经济的关系。在这种情况下，农业银行提出一个口号：向加强信贷管理要资金！向加速贷款周转要资金！
加强信贷管理，首先必须坚持贷款要有一定比例的自有资金的原则。目前，重申这个原则是很必要的。对专业户贷款必须有30％至50％的自有资金；乡镇企业设备贷款要有50％以上自有资金；周转性贷款可以在30％至50％范围内灵活掌握。我们认为，一定的自有资金是加强贷款人的经营责任心，促使企业稳健经营，保证信贷资金安全的必要措施。我们的信贷资金是有限的。这些有限资金必须运用得更有效，能支持兴办更多的项目，而不是只顾少数企业或专业大户的需要。贷款风险是我们在商品经济条件下必须正视的问题。
加速信贷资金周转，是农业银行1985年工作的主要努力方向。农业银行贷款规模已达一千多亿元，必须尽可能把这笔钱搞活，从这里找寻解决资金供求矛盾的途径。为加速信贷资金周转，农业银行今年要全面推行按期限管理贷款的制度和实行信贷资金管理责任制，尽可能多收回一些到期贷款和逾期贷款，挖掘现有资金潜力。哪个地区多增加存款，多收回一些到期和逾期贷款，就可以多贷款，增加支持农村经济发展的力量。
为更好地融通资金，今年各地、各级行社之间的资金可以横向调剂，各兄弟行之间也可以横向调剂。这样，有利于缓解资金供求在时间差方面和地区之间的余缺矛盾。此外，今后农业银行还要运用浮动利率这个有力的杠杆为农村商品生产服务。特别是在信贷资金紧张的情况下，利率低会浪费资金，利率适当向上浮动可以节约信贷资金，促进企业讲求核算，改善经营，先使用、多使用自己的资金，后使用、少使用银行贷款。这样，有限的信贷资金就可以解决更多的问题，还能增强企业的利息、资金周转的观念。
问：今年农业银行的信贷资金投向重点是哪些方面？
答：农村金融工作要坚决贯彻中央一号文件精神，把支持重点放到为调整农村产业结构服务上，加强信贷管理，充分发挥信贷的“催化剂”作用，促进农村经济协调地发展。有重点地使用信贷资金，也是缓解农村信贷资金供求矛盾的一个措施。今年农业银行的贷款重点是发展农牧产品加工业和运销业，发展农工商综合经营和第三产业，支持搞活流通环节。今年，农业银行对牧业、林业、渔业的贷款要有较多的增加，要把支持农、林、牧、副、渔业生产优质产品作为信贷工作的目标。为此，在信贷上，要优先支持不宜种粮的地方退耕还林、还牧、还渔；在宜林、宜牧、宜渔地区，要增加林业、牧业、渔业特别是淡水养鱼的贷款比重。对退棉还粮和还其他经济作物的地区，对粮食产区搞粮食加工转化、发展畜牧业的，贷款要优先、优惠。今年，农业银行打算在高产地区和棉花集中产区对粮食转化和棉花转产发放必要的贴息贷款。当前，开发性贷款也重点用于林、牧、渔等项目。
遵照中央一号文件精神，今年农业银行对乡镇工业，将重点支持发展食品工业、饲料工业、建筑建材业、小能源工业和农民采矿业。支持企业进行技术革新、改造，积极帮助乡镇企业从国内经济发达地区或从国外引进先进技术，提高产品质量，增强竞争能力。