把大中型骨干企业搞活——全国人大北京市代表团讨论侧记 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　把大中型骨干企业搞活
　　——全国人大北京市代表团讨论侧记
　　本报记者　肖体焕
“要把搞活大中型骨干企业提到议事日程上来。”这是出席六届人大三次会议北京市许多代表共同的愿望。
代表们说，增强企业活力是经济体制改革的中心环节。经过几年的努力，乡镇企业活了，集体企业活了，小企业也活了。现在该是把大中型骨干企业搞活的时候了。就北京市而言，市经委系统拥有大中型骨干企业五十七家，虽然它们只占北京市地方独立核算工业企业总数的5.8％，却占地方工业企业总产值的44.9％，占实现税利的53.6％，占上交税利的57.1％。可见，大中型骨干企业，是北京市地方工业企业的主体，是市工业财政收入的主要来源。因此，如何搞活大中型企业，提高大中型企业的效益十分重要。
北京市这些大中型骨干企业，搞得比较活的有首都钢铁公司、北京印染厂、北京光学仪器厂、电视机总厂等十二家企业，而多数企业设备老化、工艺落后、技术储备差、缺乏后劲，迫切需要进行技术改造。但是企业留利较少，缺乏资金。再加上管理体制没有根本改革，有关行政部门对大中型企业管得过多，某些紧俏产品指令性计划过高，企业超产的余地很少。
究竟怎样搞活大中型企业？北京市的人大代表们说：“内部搞活是关键，外部因素是条件。”根据北京市的实际情况，他们认为从企业内部看，要抓好以下四个环节：
一是建立一个开拓型的、敢于起用人才的好班子。这不仅是通常所说的高文化结构的领导班子，而且是一个高智能结构的领导班子。主要领导人既有本行专业知识，又有丰富的经营经验。
二是发挥大厂优势，按市场需求开发新产品。大中型企业技术力量强，固定资产、流动资金比较雄厚，只要眼睛紧紧盯住市场，不断适应市场变化需要，创出新产品，做到“产品之树常绿”，大中型企业就可以跟小企业比翼齐飞。北京印刷机总厂，认真分析了印刷机械的发展趋势和本企业的优势，在铅印机遍及全国、胶印机还是空白的时候，就大胆确定胶印机为企业发展方向。经过十多年努力。产品在国内市场的覆盖率已稳定在70％以上，并且出口到十一个国家和地区。
三是利用多种渠道筹集资金，加速技术改造。大中型企业不能满足于利用自有资金去发展，“有多少钱办多少事”，而要花大钱度过技术改造的难关。要紧的是要有金融观念，充分发挥与银行、信贷部门合作的潜力。北京内燃机总厂等企业，近年来坚持用现代化的经营方式办企业，敢于使用银行贷款，终于改造了设备，扩大了生产能力。
四是改革企业内部管理制度，对车间、班组放权，适当划小核算单位，实行多种形式的经济责任制。首钢各级管理单位，通过建立以承包为中心的经济责任制，公司承包到厂，厂到车间、班组、个人，充分发挥了广大职工的积极性，连续六年平均每年利润递增20％。
许多代表提出，搞活大中型骨干企业，从企业外部来看，要解决好两个方面的问题。一是改革机构，简政放权。政府经济管理部门要严格按照政策规定的职能来确定管理权限，在搞活企业、为企业服务上下功夫。扩大给企业的各项权利，必须切实交给企业。另一方面，应解决一些政策性问题，为搞活大中型企业创造条件。