有法必依　执法必严——访全国人大法律委员会副主任委员沈鸿 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　有法必依　执法必严
　　——访全国人大法律委员会副主任委员沈鸿
　　本报记者　于国厚
白发稀疏、精力充沛的沈鸿代表，担任全国人大法律委员会副主任委员。我对他的访问，是从他对我的问话开始的：
“你说，有多少正式文件，领导讲话，请示报告，引用《宪法》怎么说，某某法律是怎么规定的？”
没等我回答，沈老拿起案头的《刑法》，指着有关条文说：“这里规定得明明白白，贪污盗窃、行贿受贿、投机倒把者要判刑的，为什么有些非法倒卖汽车、彩电并从中渔利的人不依法处理？”
人民的委托，工作的职责，使沈老一直这么认真。
沈鸿代表认为，加强我国法制建设，有两方面工作要做，一要加快立法；二要有法必依，执法必严，违法必究，才能达到立法的目的。现在许多地方做得不够好。
仅1979年至1984年，全国人大修改了《宪法》，人大和人大常委会通过或批准了一批经济法律，国务院颁布了许多经济法规，这说明，我们在经济活动方面，并不都是无法可依的。问题是有的人不严格依法办事，有令不行，有禁不止。
“我认为，有法不依，执法不严的主要原因有三”，沈鸿代表说，“一是有的领导干部法制观念淡薄，往往以言代法、以权代法，干扰政法部门依法办事。二是有的司法部门的干部政治素质比较差，在保护层、关系网面前不能实事求是、铁面无私地依法办案。三是学法知法懂法的人太少，连一些职务相当高的领导干部也不懂法律。”
沈老谈兴正浓时，他起身抱来一摞资料，翻出一张统计表。其中，有近几年美国、联邦德国、日本、英国、法国、苏联、印度和中国学法律的学生、法官、律师的比例数；有一些国家内阁成员和领导集团中学法律的领导人的数字。可以看出，我国的这几项统计数字都是最小的，而且差别相当大。
沈老感慨地说：“这种情况与我们四化建设的大目标很不适应，必须在教育体制改革中认真加以解决。”他建议：（一）当前，领导干部应该带头学习法律常识，带头守法，带头执法，以形成人人学法、守法的良好社会风气。（二）在各部委等政府主要部门设法律总顾问，帮助领导同志处理有关法律事宜。（三）选一批有志于学习法律、年龄较轻的大学生脱产补习一两年法律知识，解决法律人才短缺的问题。