丹麦大罢工始末 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

　　丹麦大罢工始末
　　方祥生
前不久发生的丹麦三十万工人大罢工，是丹麦近十二年来规模最大的一次罢工。罢工的起因是，在劳资谈判中工人提出的缩短工时和增加工资的要求没有得到满足。罢工从3月23日午夜开始，前后持续一个星期，影响极大，政府被迫出面干预，议会也通过相应法律，授权政府要求工人于4月1日复工。
丹麦政府为早日结束这次罢工，曾经提出一项解决劳资纠纷的折衷方案，答应在今年增加工资2％，明年再增加1.5％，私人企业和公营企业分别从1986年12月和1987年1月起把每周工时从四十小时减到三十九小时，同时将提高公司税，控制物价等。但这一方案未能完全满足工人的要求。工会认为，工资增加的幅度大大低于预计为5％的通货膨胀率。十万工人在议会讨论罢工问题时集会，抗议政府的干预行动。罢工者还表示，将继续进行非正式的罢工。
这次大罢工涉及交通、运输及制造业中的大部分厂家，并得到部分公营企业职工的支持，使部分地区交通陷于停顿、与附近一些岛屿的联系隔绝，严重影响到社会生活和丹麦经济。政府提出的减少财政赤字、降低通货膨胀率的目标也有落空的危险。
近两年来，丹麦的经济虽有起色，但仍脆弱。高失业和高赤字两大顽疾使丹麦经济举步维艰。据统计，失业率目前仍达10％左右，而外债相当于国民生产总值的三分之一，每年还本付息的金额约为二百亿克朗。施吕特政府1982年秋上台以后，着手整顿国家财政，削减社会福利，要求放慢工资增长速度，鼓励出口，希望通过这些措施来减少赤字，振兴经济。
工会则主张增加工资，缩短工作时间，认为实行三十五小时工作周可以减少失业，缓和劳动市场的压力。而资方则强调，工会的各项要求加在一起，将使雇主的开支增加10％以上，会削弱丹麦产品在国际市场上的竞争力，因而坚持工资增长率不能超过2％；致使资劳谈判破裂。
丹麦是个罢工不多的国家，其原因之一是有一种调解劳资纠纷的机制。根据法律，在劳资双方谈判破裂后，政府可以要求议会授权干预。政府得到授权后提出的调解方案，对劳资双方都有约束力，必须执行。反之，可以对不执行者提出起诉，并课以巨额罚款。
目前执政的施吕特政府是由四个党联合组成，但在议会却是少数派，在一百七十九个议席中只有六十六席。为了争取议会授权，政府在罢工开始后，随即与在野的激进自由党谈判，要求该党在议会支持政府。在议会经过十个小时的激烈辩论之后，最后政府以五票的微弱多数获得了对罢工的干预权。
这次由劳资纠纷触发的罢工，已经结束，但工人对劳资纠纷产生的不满情绪至今还未平息。