巴、土、伊加强三边经济合作——“经济合作组织”恢复活动 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

巴、土、伊加强三边经济合作
——“经济合作组织”恢复活动
本报记者　史宗星
经过巴基斯坦、土耳其、伊朗三国政府的共同努力，瘫痪多年的“区域发展合作”组织最近以“经济合作组织”的新名称恢复了活动。
今年1月27日至29日，巴、土、伊三国副外长级官员在德黑兰聚会，决定把三国早先成立的“区域发展合作”组织改名为“经济合作组织”，恢复活动。会上还决定，最高理事会由原来的外长级改为副外长级，并吸收三国外交部有关司长参加；计划委员会则改为由三方负责经济计划事务的副部长组成；下属委员会由原来的七个精简为四个，分别由各方面专家组成。据参加这次会议的巴基斯坦外交秘书奈克说，作这样一些机构调整，是为了提高工作效率，加强三国经济官员的接触，从而使该组织有效地发挥作用。
3月11日至16日，“经济合作组织”下属的“教育与科学合作委员会”和“经济与基础结构合作委员会”在安卡拉举行会议，提出了三国在这些领域内广泛合作的具体方案。4月10日至15日，另外的两个委员会——“技术与工业合作委员会”和“农业合作委员会”——在伊斯兰堡开会，也拟定了相应的合作计划。据报道，今年7月在伊斯兰堡将举行下届最高理事会议，审定各委员会提交的合作方案，付诸实施。
巴、土、伊“区域发展合作”组织是1964年7月成立的。三国首脑1976年在土耳其的伊兹密尔开会时曾发表一项宣言，宣布三方通过逐步减少地区贸易关税和非关税壁垒建立自由贸易区；成立投资和发展银行，以促进和资助地区性建设项目；共同采取有效措施促进地区工业协调；加强三国在电讯、交通运输、培训技术人员等方面的交流。翌年3月，三国外长签署了体现宣言精神的《伊兹密尔条约》。遗憾的是，由于后来三国的内外政局变化影响了相互合作的气氛，上述规划没能得以实施，“区域发展合作”组织多年处于瘫痪状态。
面对西方贸易保护主义有增无减、南北会谈难以取得进展的国际经济现实，巴、土、伊三个发展中国家重新联合起来开展经济合作活动，这无疑是可喜的进步。它有益于三国经济的发展，对推动世界范围的南南合作也是个贡献。
许多人士认为，巴、土、伊的三边经济合作具有良好的存在基础和发展条件。首先，三国的历史、宗教、文化有许多相同之处，相互关系中没有悬而未决的难题。巴、土两国的政治和经济关系历来不错；巴、伊两国在经历了一段关系冷淡后近期有明显改善；土、伊两国的经济往来比较密切，双边年贸易额接近三十亿美元。更重要的是，三方对恢复和发展经济合作都怀着很高的热情和浓厚的兴趣。其二，巴、土、伊三国拥有丰富的自然、人力资源。伊朗是海湾的石油大国，土耳其在发展中国家中处在较发达的地位，巴基斯坦既有人力，也有一个比较完整的经济体系。可以预料，只要各方坚持诚意，调动各自的经济优势，相互取长补短，三国合作的前景会是广阔的。
“经济合作组织”的活动刚刚起步，面前存在困难也是自然的。《巴基斯坦时报》的一篇评论认为，当前面临的主要障碍有三个：（一）三国间的交通不便，公路没有充分利用，铁路效率很差。（二）三国管理贸易支付、保险和海关的机构不够完善，而且相互间依然存在高税率壁垒。（三）三边贸易额虽在不断增长，但在三国的对外贸易总额中所占比例很小。以1983—1984年度为例，三边贸易的出口额仅占外贸出口总额的16.8％，进口额则只占2.3％。但这家报纸的评论认为，尽管存在上述困难，日前三国“开展经济技术合作的气氛却比以往任何时候都好”。