开发我国西部地区的一个设想 [复制链接]

第5版()
专栏：建议

开发我国西部地区的一个设想
顾为群 黄方毅
我国幅员辽阔，然而东西部发展很不平衡，大约九成人口居住在东部地区，约占国土一半的广大西部地区处于未开发或低开发状态。我国东部地区将要形成以沿海特区为中心的新的发展高潮。这是大好事。然而东部发展起来了，西部怎么办？
回答有三：
其一，是无限期推迟西部的开发。然而我们观察世界大国：美国发展起于东部，但正是十九世纪美国的西部大开发才促使了它在二十世纪的经济起飞；苏联发展起于西部，但苏联决策当局早已把未来大发展的希望投向东部辽阔的西伯利亚地区。如果说美国没有昨日对西部的开发就没有今日的繁荣，那么我国今天不着手准备开发西部，我国就不可能有繁荣鼎盛、经济全面高涨的二十一世纪。
其二，是以东部的支援为主来开发西部。这种被动的模式不是上策。理由有二：首先，我国东部当前并没有太多的资金设备和技术力量支援西部开发，即使抽调出相当一批力量，对于辽阔的西部地区的开发，也是杯水车薪，无济于事，而且反而会影响东部地区的发展速度；其次，世界上正在兴起的技术革命尤其是新能源的问世，已对我们西部开发形成时不我待的时间压力。
其三，是通过西部自身的力量来启动西部的发展，即以西部自我生发的主动发展，来回应东部地区经济发展的新高涨。我们在初步分析的基础上，形成以下的战略设想，即：采煤炭兴铁路，以煤炭换铁路，振兴西部，回应东部。现在提出来，供大家参考。
一、势在必行
我国西部地区矿藏十分丰富，在全国已知的一百四十七种矿产中，西部镍、钼、铼、硒、锂、钾等近四十种矿产的探明储量居全国第一位。尤其是煤炭更为突出：内蒙古、新疆、青海、甘肃已探明的煤炭储量为二千二百五十五亿吨，新疆的远景储量为一万六千亿吨，超过山西，为全国预测总储备的37％，而且灰分少、含硫低、煤层厚、埋藏浅。
有人会说，这些宝藏反正埋在我国的地下，今天不开明天可开，何不留给子孙！孰不知当今世界上正在兴起的新技术革命，已经在紧催我们。当前以核能、太阳能、风能、地热能、潮汐能、氢等为中心的替代能源和新能源已渐露端倪。据统计，一种新能源由占能源总消费量的3％增至50％需要五十至六十年。现在国外预测二十一世纪三十年代地球上已探明的石油将接近枯竭，而以太阳能为主的新能源，由于技术惰性、市场惰性和社会惰性，还不会大量上马，新能源达到广泛使用将在一百年后（即公元2080年左右）。这样，由于石油接近枯竭和新能源未能成熟，就在公元2030—2080年的五十年中，将为煤炭的使用提供一次新的高潮期。也就是说，大约四十年后，煤炭在国际市场上将成为俏货。这样的时机我们不争谁去争？如果搁延我国西部的开发，在新能源一旦成熟之后，那时埋在我国西部国土下的这笔巨资，又会再值多少钱呢？所以说，世界新技术革命提出了开发我国西部煤炭的时效问题，错过五十年，将使祖先留下的这笔宝贵资财大大贬值。
二、可行之途
根据西部开发的必要性和紧迫性，我们认为，首先要在我国西部地区新建几条铁路，同时新建年产一点六亿吨的煤炭生产基地。当然，要这样做，还应进行一系列考虑。我们从经济、资金、民族关系、国际关系、军事与地缘政治等方面进行了一些分析研究，结论是：可行。
修铁路的投资虽然看上去很大，但实际上只相当于几年的煤炭出口创汇数。建设煤炭生产基地所需的投资，也是几年即可偿还。按每建立一吨煤的生产能力需要投资一百七十五元计算，新增一点六亿吨煤炭生产能力需要二百八十亿元，相当于三年半的煤炭出口创汇数。如果说丝绸之路的开辟是中国与世界交流史上一个划时代的里程碑的话，那么，用钢铁筑成的煤炭之路将在中国与世界交流史上发挥比丝绸之路更大的作用。
三、三级开发
上述设想可分几步实现。从现在起大约五十年（或更短的时间）为开发我国西部的第一步，通过采煤炭兴铁路、以煤炭换铁路的战略，以及与此相关的移民等政策，为西部开发打下了一个基础，这可称为一级开发。
在一级开发之后，则是形成以煤化工（国外认为煤化工是极有前途的）、煤液化、气化（用核能）和机械加工业为主的二级开发。煤炭经过液化气化后可用管道输往我国东部，也可就地使用或出口换汇。
在二级开发后，随着东部地区居民的迁入和智力资源、技术力量的加强，将有可能形成一个向知识密集、技术密集发展（包括若干新兴产业）的新的技术工业体系，为我国经济全面高涨，作出西部的贡献。
在完成这样的三级开发之后，不仅西部面貌得以彻底改观，而且全国的经济实力将成倍增长。几十年后，以沿海特区为中心的东部发展高潮一旦与西部采煤炭兴铁路的振兴热潮汇合，那么，中国将不仅有一个光明发达的东部，而且有一个颇具规模、蒸蒸日上的西部，这将为整个亚洲的振兴作出贡献。西部开发，势在必行！
（原载《技术经济导报》，本报有删节）