美国怎样在经济上吞噬日本与侵害盟国——揭穿美制《对日和约草案》经济条款包含的阴谋—— [复制链接]

第4版()
专栏：

　　美国怎样在经济上吞噬日本与侵害盟国
——揭穿美制《对日和约草案》经济条款包含的阴谋——
林天摩
荒谬绝伦的美制《对日和约草案》，不但显示要把日本生吞活剥，一口下肚，而且还企图囊括各盟国的合法权益，以遂私欲。尽管杜勒斯在《草案》文笔上怎样卖弄花样，掩耳盗铃，也掩盖不住美国帝国主义奴役日本、扩大侵略的野心。
在经济条款上，杜勒斯卖弄条文技巧尤甚。粗看起来好像对日本很宽厚，对盟国很公平；但细细瞧来，你就会发现刀光剑影，血腥触鼻。
《草案》第五章第十三条，是经济条款的中心条文，我们就拿这一条来分析吧。
这一条规定了《和约》缔结后日本与盟国间的经济关系，主要是：（一）“日本声明它准备与各盟国迅速缔结条约或协定，以便将相互间之商业与贸易关系建立在稳固与友好的基础上”。（二）“日本政府在本条约一经生效后三年内，在关税、捐税及其他适用于进出口货及和进出口货有关的一切其他规章方面，均给予各盟国以最惠国的待遇。”而“任何一国要求日本给予优待，比较该国除其商约照例保留者外，所给予日本之优待为较高者，则日本得以拒绝之。”（三）“日本政府同时对盟国船只、国民、公司以及他们在日本的财产、利益及商业活动方面给予国民待遇，或最惠国待遇，视何者较为有利而决定之。”同样，“任何一国要求日本给予优待，比较该国除其商约照例保留者外，所给予日本之优待为较高者，则日本得以拒绝之。”
简单地说，就是：“和约”缔结后日本即须与各盟国缔结“友好”的商业与贸易的条约或协定；怎样“友好”呢？“和约生效后三年内”的“最惠国待遇”与“国民待遇”，就是范例；而“最惠国待遇”与“国民待遇”，各盟国是“均等”的，日本与各盟国间则是“互惠”的。
多么“公正”的条文！
杜勒斯文笔上的技巧，的确是够高明的。但是，技巧虽然高明，可惜摆在眼前的事实，却太平凡。只要你闭着眼睛稍稍一想：今天的日本，是在谁的势力之下？今天的日本经济，已受谁的控制？就会恍然了。
为谁“均等”为谁“惠”？说穿了，所谓均等就是美国的独占，所谓互惠就是美国的独惠。请看事实：
大家都知道，美国对日本是军事占领国，日本则为被占领国（和约缔结的同时，美日并将订立军事协定，美军继续驻日）；美国是对日“援助”国，日本则为“受援”国；美国是债权国，日本则为债务国；美国经济力大，日本经济力小。以这样地位悬殊的两个国家，来谈经济“互惠”，实在是奇事。我们只见到美国过剩生产品大量涌进日本，却还没有听说过日本货霸占美国市场；我们也只见到美援、美国资本投向日本，深入日本各产业领域，却没有听说过日本人在美国到处开厂设店，大买股票。很明显，是谁享受“在关税、捐税及其他适用于进出口货及和进出口货有关的一切其他规章”的“最惠国待遇”呢？是谁享受“船只、国民、公司及财产、利益与商业活动”的“国民待遇或最惠国待遇”呢？是美国在日本，不是日本在美国。
贸易数字告诉我们，从日本投降到一九五○年止，日本自美国输入的商品，总值约近二十二亿美元，而日本输往美国的，则只约四亿余美元，日本对美国的入超，达十七亿余美元，日美贸易完全一边倒。而且，日本自美国输入的，很多是美国过剩商品与剩余物资的倾销。有些本来可以在亚洲邻近国家以低价输入的，却被迫以高价输入美国的过剩品，如食粮与煤等。关税及其他有关输出入的措施，本来是经济居劣势的国家，常用作防御经济优势国家的侵入、保护本国工商业的手段；现在美国要日本“在关税、捐税及其他适用于进出口货及和进出口货有关的一切其他规章方面”，都须给美国以“最惠国的待遇”，范围如此广泛，这就等于把日本的通商门户洞开，让美国的商品得以畅入无阻，美国老板大赚钱，日本民族工业破产！
美国操纵日本贸易由来已久，最近更有新鲜的例子。三月三十一日日本议会把原来拟就的进口税法案大加修改，减免了许多种美国货物的进口税，就是受到美国压力的结果。美国至上，日本关税竟反而成了保护美国货倾销的工具了。
美国不但操纵日本的贸易，而且以美援资金及各种投资方式，控制了整个日本经济。美援资金名义上算是“援助”，实际上是推销美国的过剩商品，这是以输入物资的方式作为援助的。不管这些物资日本需要不需要，也不管价格合不合，日本必须接受。上述日本投降后迄一九五○年止日本自美国输入约近二十二亿美元的商品中，所谓美援物资几达二十亿美元。一九四九年起，美援输入物资名下还成立了一个所谓“美援对等基金”的特别会计科目，即是，美援物资输入日本折算日圆后，必须专户存储，建立特别会计，并列入国家预算，其用途完全受美国支配，美国借此操纵财政、金融、生产、贸易等日本经济的全部。
除以“美援资金”控制外，美国还以所谓私人资本的名义，打入日本各种生产事业。美国资本以投资、合作、收买股票等方式、已与日本很多企业发生密切关系，尤其如石油业、机械工业、化学工业、钢铁工业、船舶业、电业等。像美国“美孚油公司”，且已取得日本著名的“东亚燃料会社”百分之五十一的股权。旧三井、三菱、住友、安田等大财阀系统的产业，也莫不有美国资本。
美国银行、一般公司、贸易行与各种商社，也在日本到处设立，到处做买卖，获得巨额利润。日本反动政府奉美国的命令，还设立专门欢迎外资入国的委员会，制订保护外资、优待外资的法令，如允许外资企业将其赚得的利润以外币汇回本国，给予外资企业寻地觅屋的便利，及保证不施差别待遇等等。所谓外资，主要自然就是美国资本。
最近，美日经济界人士信使往还频繁，日本各种产业正与美国资本家谈商吸收美资的办法，有些且已陆续签订了“投资合作”的合同。据日本每日新闻载，整个“美日经济合作计划”的草案，也已完成。四月二十一日吉田在大阪对日本工商界人士的演说，还曾歌颂麦克阿瑟曾经向他“诚意的劝告”：“日本应该与美国热心合作，把日本经济变为美国经济的一部分。”吉田同时又无耻地“强调指出外国投资尤其是美国投资的重要性，并敦促必须努力保证投资者的大量利润”。（四月二十二日法新社东京电）这就是说：日本经济必须为美国资本家扩大利润而服务！
由此我们可以明白了解，美制“对日和约草案”规定“日本政府同时对盟国船只、国民、公司以及他们在日本的财产、利益及商业活动方面给予国民待遇，或最惠国待遇”，其目的何在？
美日“互惠”关系如此，那么，其他盟国的地位怎样呢？如前述，所谓“互惠”就是美国的独惠，所谓“均等”就是美国的独占。
以贸易为例，日本投降后迄一九五○年止，日本总输入额约值三十三亿余美元，其中美国近二十二亿美元，几达三分之二；同时期日本总输出额约值十八亿余美元，其中美国约四亿余美元，占四分之一强；而同时期日本总入超额约十四亿余美元，对美入超却达十七亿余美元，超过总入超额。这说明日本的贸易，对美国是入超，对其他各国合计，则为出超。美国正极力帮助着日本对其他各国的输出（当然以不影响美国货的销路为限），借以提高日本自美国输入商品的力量，及换取他国特别是东南亚国家的军需原料，扩张美国在日本的军事工业。日本对各国的输出商品中，不少且有美国资本在内，美国资本家知道，投资日本经营生产与买卖，有时比在美国本国有利。日本廉价劳动力一向为美国资本家所赏识，一般企业的工资，美国国内的工人要比日本工人高十倍左右或十倍以上，纺织工业达十四、五倍。
很显然，日本的经济与贸易在美国一手操纵控制之下，所谓“最惠国待遇”与“国民待遇”的“互惠”与“均等”，对各盟国不但得不到好处，而且会大吃其亏。最近美国负责远东事务的助理国务卿鲁斯克，在众议院拨款委员会上的讲话，把美国利用日本拓展市场与搜刮原料的自私打算，表现得非常露骨，他说：“如果日本能够分配到它所需要的一份原料，如果它能够取得东南亚与南亚的市场，它的情况便不需要巨额的补助”；“现在的问题是，替日本找到它的产品的原料与市场”。（四月二十五日合众社）
所以，所谓“最惠国待遇”与“国民待遇”，不但是美国束缚日本经济的绳索，而且又是美国利用日本束缚其他盟国特别是东南亚国家的绳索。
美国这样做法，甚至连英国也已感到惶惶不安而哀鸣，伦敦泰晤士报警告：要防止“日本的新经济侵略”（四月二十三日合众社）；英国《经济学者》周刊指出：“缔结对日和约的前景，并不使恐惧增加了的市场竞争的英国商人们的神经安静。”（四月七日法新社）英格兰布拉德福德染业协会主席伊文担心：“在西欧生活水平下，可能没有任何国家能够与现有条件下的日本生产成本相竞争”（四月五日美联社）。巴基斯坦人士也表示：“根据技术方面的理由，反对美国草案中给日本以最惠国待遇的条款”，据说：“巴基斯坦政府认为，如果保留这一条款，则签字国将必须给日本以最惠国待遇”，“巴基斯坦希望尽少妨害该国的国内经济”（四月二十日路透社）。
总之，在日本没有获得真正独立自主之前，在日本经济是受着美国独占资本家垄断控制的状况下，一切“优惠”，都是美国实行无止境的掠夺的借口。
还不仅如此，美国并且是在军事目的上，经营日本经济。美国操纵控制下的日本经济生产与贸易，主要是为着美国军事需要而服务。仅在侵朝战争中，迄至今年三月十一日止，美军在日本的一般军需定货，就已达二亿四千零四十三万一千美元。日本军火工厂为美国制造直接的军火，尚不在内。
美制“对日和约草案”中没有一字一句提到要限制日本军需工业，这是以武装日本为主要目的的“草案”的必然内容。杜勒斯公开告知《美国新闻与世界报道》杂志的记者：要把日本变成美国的军火工厂，生产支持战争的货物。（四月二十三日合众社）
美国目前正在亚洲加紧扩组“资本利润美国、兵工厂日本、原料资源东南亚”的军事性的经济体系，所谓日本与盟国间的“最惠国待遇”与“国民待遇”，自然亦将为加强这一体系而使用。
我们必须揭穿美国帝国主义的阴谋。