四川振兴的希望 [复制链接]

第2版()
专栏：

四川振兴的希望
本报记者　高新庆　罗茂城
两年前，四川省调整了省委、省政府班子，一部分在主要领导岗位的老同志退出第一线，选拔了一批优秀的较年轻的干部接替老同志的工作。当时，有的同志曾产生疑虑：新班子能否挑得起领导四川这样一个人口众多、幅员辽阔、任务艰巨的大省重担？
实践的结果如何？“两年迈了两大步”，人们以审慎乐观的语气对我们说。
据国家统计局统计的数字，1984年四川省人均工农业总产值达六百六十四元，由1982年的全国第二十四位上升到第二十二位。特别是去年全省工农业总产值比上年增长12.5％。粮食产量首次突破八百亿斤大关，大部分经济作物全面增长；工业总产值、乡镇企业稳步增长，是近年来优质产品最多，经济效益提高较快的一年。财政收入增长约14.5％。社会商品零售额增长16.2％。今年第一季度全省经济发展势头也很好。
而今，从上到下这样议论：四川在赵紫阳同志主持工作期间，留下了一个好的基础。谭启龙同志和省委前领导班子，又进行了多方面扎实的工作。这两年，较好地实现新老交替、新老合作，特别是老同志主动退出领导岗位，积极支持年轻干部挑重担，不干预新班子的工作，从而巩固和发展了大好形势。党中央、国务院的领导同志视察四川期间，对四川新班子和四川这几年的工作，都作了充分的肯定。
新班子有哪些特点呢？
指导思想明确。四川是一个人口众多、有五十七万平方公里的大省，但人均工农业总产值和人均消费水平比较低。根据四川的实际，他们提出：为实现党的十二大确定的总任务、总目标，要勇于开拓，扎扎实实地工作，在“富民”、“升位”上使劲。各个部门、各条战线都必须紧紧围绕四个现代化进行工作。在这个大的方面，新班子能想到一起，和衷共济，互相配合。这两年工作有发展，这一条很关键。新班子强调，“富民”和振兴四川经济是相辅相成的，一定要清除“左”的影响，敢于放开、搞活，敢于打破束缚生产力发展的一切条条框框。
全局在胸，分类指导。紫阳同志在四川时，非常注意宏观经济的研究，但对具体问题也不放松。新班子很注意学习这一条，切实加强对全省战略问题的调查研究。四川省委、省政府多次系统地讨论了全省经济发展的战略问题，广泛征求专家、学者和从事实际工作同志提出的意见和建议。省长杨析综说，“量黍而舂，数米而炊”，是管不好一个省的经济的。中央领导同志提出，要逐步开发西南，要把西南建设成为一个可以独立存在，又能支援全国建设的现代化基地，主要包括四方面的内容，这就是：强大的能源基地，品种齐全、质量较高的重工业基地，能满足本地区人民生活需要、有地方特色的轻工业基地，粮食充分自给的、强大的林业牧业基地。建成这样几个基地，也正是四川省长期为之奋斗的目标。四川省委、省政府经过初步考虑认为，要实现这一宏伟的奋斗目标，近期要打好一个基础（发展农业）、发挥两个优势（资源开发、三线企业的调整改造）、加强三个薄弱环节（交通、能源、原材料，智力与科技，对外开放）。要通过这些方面的突破，不仅保证近期内工农业生产的持续稳定增长，而且要使四川省后十年或更长时期的经济发展有更大的后劲。一位分管计划的负责同志说，本届政府不仅要把现在的工作搞好，而且要把将来的准备工作搞好，把战略性问题安排好，不要留尾巴，不要给后来的人造成困难。
赵紫阳同志根据四川的实际，曾总结出四句话：因地制宜，分类指导，发挥优势，趋利避害。新班子根据自然区划和经济结构，把全省划为四类地区，以便分类指导。这四类是：成都平原、城市郊区；盆周山区；少数民族地区和高原地区；丘陵地区。去年省委和省政府的主要负责同志各带一队人马，一东一西，深入全省最困难的大山区和少数民族地区调查研究，现场解决问题。省委主要负责同志带领有关部门同志在川东作深入细致的调查研究，召开座谈会并形成会议纪要。纪要明确了开发四川东部山区的指导思想，提出了要大幅度调整农业结构，尊重农民的自主权，迅速落实了部分山坡地停粮种草、退耕还林的具体措施，放宽和制订了一系列发展山区经济的特殊政策。省政府主要负责同志一行二十人，以一个月时间，到阿坝、甘孜两州和雅安地区进行调查研究，现场办公。去年川东地区和少数民族经济，都有长足的进步。今年，省委又重点抓丘陵地区。
勇于改革，多方探索，稳步前进。早在1978年，四川省委就开始抓广汉、新都、邛崃三个县农村综合改革的试点。农村改革起步后，就考虑城市如何借鉴农村的经验，抓了四川化工厂、成都无缝钢管厂、宁江机床厂等五个企业扩权试点，从扩大企业自主权入手，逐步推进经济管理体制的改革。新班子组成以后，继续坚持改革。现在农村综合改革试点已扩大到三十五个县。1983年，党中央、国务院批准在重庆进行经济体制改革试点，探索城市管理体制的新路子。在中央领导同志亲自指导下，取得了重大突破。去年4月，四川省委确定，除计划不单列和赋予相当于省一级经济管理权限这两条以外，在全省所有城市中推广重庆改革试点的经验，提出了四十六条改革意见。
在采访期间，记者不只一次地听到省委、省政府的负责同志谈到工作的缺点和不足。比如说开拓精神还不够，对外开放也起步比较迟，发展极不平衡，能源、交通等还有不少薄弱环节和制约因素。总之，在大好形势面前，他们保持了清醒的头脑，乐观而不盲目，自信而不自满。