城市住宅建设的两个步骤 今后十六年需新建城市住宅四千六百多万套，到本世纪末达到每户一套住宅的“小康”水平 [复制链接]

第5版()
专栏：预测

城市住宅建设的两个步骤
今后十六年需新建城市住宅四千六百多万套，到本世纪末达到每户一套住宅的“小康”水平
经各方面专家综合测算，到本世纪末，我国城市居民住宅的“小康”目标是：基本实现每户一套住宅，有较齐全的设备，能满足各类家庭“住得下，分得开”的要求和各方面生活需要，人均居住面积达到八平方米（折合使用面积十一至十二平方米，折合建筑面积十四点五至十六平方米）。要实现这一目标，在今后的十六年中需要新建住宅四千六百多万套，折合建筑面积二十四亿多平方米。
建国三十五年来，我国城镇共建成住宅十一亿多平方米，按每套住宅建筑面积五十平方米计算，共建成住宅两千多万套。其中1979年至1984年新建住宅六亿平方米，合一千二百万套，超过前三十年住宅建设的总和。要实现到2000年每户一套住房的规划目标，住宅建设速度还需要加快。
现在国际上通行的居住水平大体分为三级标准：每人一床位为最低标准；每户一套住宅为文明（合理）标准；每人一个房间为舒适标准。目前我国市民的居住状况还是低水平的，1984年人均居住面积仅四点八平方米，城市总户数的30％尚属缺房户、拥挤户和不方便户。现在的主要矛盾是住房不足，一下子还谈不到居住的高标准、现代化。
实现每户一套住宅的规划目标，需要分为两步走：第一步，到1990年，实现城市人均居住面积六平方米，使住房紧张状况得到显著缓和。为此，要保持人均居住面积每年增加零点二平方米的速度，年平均建造量要达到一点二亿平方米。第二步，从1990年到2000年达到人均居住面积八平方米，实现每户一套住宅的文明居住水平。为此，后十年的年平均建造量要达到一点五亿平方米。
经过专家分析，只要在工农业总产值翻两番的过程中，使住宅建设投资有进一步的增加，这个目标是可以达到的。在今后十六年中，平均每年约需住宅建设投资一百九十多亿元。这样多的资金不能完全由国家包下来，必须改革现行的由国家包资金、包建设、包补贴的住房管理体制，发挥国家、地方、企业和个人四个方面的积极性。在房屋分配方面要大力推行住宅商品化，改革低房租制度，实行“以租养房”的方针。这样才能搞活住宅建设事业，实现我国城市人民居住的“小康”水平。
宋玉川