认真开好土产会议 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　认真开好土产会议
杨波
为了活跃城乡经济，开辟、扩大土产品的国内销售市场，解决广大农民土产品的销售困难，自去年冬季到现在的半年来，在各级人民政府直接领导、主持下，很多地区先后召开了大行政区、省（市）、专区、县、区的土产会议或土产代表会议。华北区在去年十一月及今年三月，先后开过两次全区土产会议，截至三月底止，山西、平原、河北、察哈尔四省已开过县的、专区的、省属市的及全省的土产会议二二四次，北京、天津二市亦开过土产会议。东北各省去年十月至今，亦开过八十六次土产会议。东北全区的土产座谈会已于三月三十日闭幕。华东区除正在准备召开全区土产会议与上海市土产展览会外，上海市、山东省及浙江省的一部分专区、县亦召开了土产会议。浙江省全省土产特产展览交流大会，已于四月十日正式开幕。中南区的河南省、湖北省及一部分省属市、专区也开过了土产会议，西北、西南等行政区财政经济委员会这一时期亦先后就“加强土产购销，开好土产会议”发出了专门的指示，进行了具体的布置。国营中国土产总公司，亦于二月间召开了全国土产公司经理联席会议，总结交流一九五○年土产购销工作的经验，制定了一九五一年的全国土产经营计划。
上述各地召开的土产会议，一般皆不但吸收了国营贸易、财政、税收、银行、交通运输及合作社等有关财经各部门的代表参加，而且大都广泛地邀请了本区及外区的土产产、运、销各方面的私商代表及农民代表参加。由于这些土产会议，大都以如何加强土产购销，打开土产销路为中心课题，且包括有公私产、运、销及政府财经行政部门各方面的代表参加，故凡开过土产会议并加强了会后的具体组织领导工作的地区的土产购销工作，即出现了新的气象，土产的销路扩大了，城乡各阶层人民因土产交流而对人民政府更加拥护。据统计华北区全部土产，自去冬至今年二月已销出百分之七十以上，总值近五十亿斤粮食。其他各地区的许多土产品，在召开土产会议或土产代表会议，组织公私土产商及合作社组织城市与乡村间，地区与地区间的土产交流后，也已逐渐打开销路。
经验证明，在目前一个时期，大力组织土产品的交流，是活跃城乡经济，改善广大农民的生活，迅速恢复和发展国民经济的重要步骤。为了很好地组织土产品的交流，打开与扩大土产品的国内市场，首先必须根据各地不同土产品的产、运、销的具体情况，有计划有准备地自下而上地召开一系列的综合性或专业性的土产会议或土产代表会议，通过这种会议，组织土产品的购销工作，提高与改进土产品的生产。近半年来，各地虽已召开了许多土产会议，并收到了良好的效果，但从全国范围来讲，还不够普遍，各地区的进展也很不平衡。因此，如何在全国范围内普遍地、认真地开好各级土产会议或土产代表会议，仍是目前打开土产销路的一项重要工作。
要开好土产会议或土产代表会议，根据各地经验，必须注意以下几个问题：
（一）作好会前的准备工作。这种准备工作，主要有两方面：首先应认真地调查了解当地各种土产品历史的与目前的（着重目前的）产、运、销，价格、规格等方面的基本情况，找出当地当前土产交流中的症结问题，作到“心中有数”，然后提到会议中研究解决。日前山东召开的全省土产会议中，因许多专区事前缺乏具体的调查研究，对土产滞销数字、价格、规格都不清楚，在会上签订合同时就没有把握，因此不敢成交，这是值得各地注意的。其次，应认真选派、邀请各方面的代表出席。参加会议的代表应包括贸易部门，国营国内与出口专业公司、银行、税务局、交通运输部门、合作社等各方面的负责干部，各行、各业的私商代表及各类土产生产者的代表参加，可能时，并应邀请外区公私土产经营商派遣代表列席。最近浙江省萧山县召开的土产会议，邀请了上海市水果菜蔬商联营处的代表参加，在会中订立协议，使该县前一时期滞销的春笋得以销出。
为了便于各地土产商互相沟通情况、交流经验，各地举行的主要土产会议或土产代表会议及土产展览会，最好能互相衔接，以便各地互派代表参加。如条件可能，有计划地筹组当地土产展览会与土产会议或土产代表会议同时举行，能够帮助出席代表具体了解当地各种土产的生产、销售、规格、价格等情况。山东省日前召开全省土产会议时，同时举办了全省土产品展览会，收效颇佳。
（二）首长负责，亲自主持；阐明政策，打通思想。要使会议开好，各级负责同志必须亲自参加领导，向与会代表介绍当地土产的各种情况及其现存的主要问题，并应讲解推销土产的重要性和政府奖励经营土产的政策，使各方面的出席代表，明确认识对积极组织土产交流的重大意义。根据各地反映，目前许多地方工作干部，还比较普遍地存在着“重生产轻商业”的片面的生产观点，他们只注意组织领导农民生产（这是对的），而不注意如何帮助农民将其生产出来的剩余农、土产品及时推销出去（这是不对的）。有些同志把推销农产品与土产品的工作，单纯地看成是上级与贸易工作者的任务。这些同志不了解，生产领导得虽然好，产品生产得虽然多，但如果这些产品的商品部分不能及时推销出去，则生产者仍是得不到生产或增产的实惠的。事实证明，只有产品畅销才便于增产，而帮助农民将其剩余产品及时推销出去，正是广大农民今天所最最关心的大事。若干私商目前存有经营土产有无前途，能否获利，不愿下乡经营等思想顾虑。为了解决上述的思想问题，主持会议的负责同志必须讲清政策，说明道理，并结合实例，引导大家讨论。只有大家的思想搞通了，会议才能开得好。决议才能变成行动贯彻下去。日前山东省召开了全省土产会议，省政府副主席，财政经济委员会正副主任分别向大会作了城乡物资交流、山东土产情况及现存问题、华北推销土产经验介绍的报告，启发和坚定了出席代表推销土产的信心。会中公私代表一致认为，面向农村推销土产，是有名有利的事情，因而消除了土产路窄，难运、滞销、利薄的顾虑。
（三）目前全国各地土产，大体可分为两类：一类是畅销的，或暂时虽不畅销，但经过大力组织推销、改进提高品质后，可以找到销路的，这一种可名为畅销货或行销货。这一类目前又可分为：供不应求需要扩大增产者、供需适应可以维持现状者，暂时虽不畅销但可找到销路者等类。另一类是属于滞销的或很难找到销路的，可名为滞销货。滞销原因，大体可分为：供过于求需要有计划地组织减产者，因产品规格、质量不适于销售，需要改进、提高质量与规格者，因交通运输不便、成本太高不易运销者等类。各地召开之土产会议或土产代表会议，应该具体了解当地土产产销情况，分别研究其滞销的原因，拟定解决的办法。察哈尔省的许多地区，原认为销路无问题的土产，经过召开土产会议了解情况后，发现了销路有困难。另有许多地区，原认为销不出去的土产，经过土产会议研究解决办法后，随即打开了销路。
在土产会议上，应该有计划地组织到会代表，广泛地交流土产经营的经验，特别应虚心听取老土产商、货栈主、农村老工匠等的经验，发动各代表互相观摩，互相学习。
（四）组织签订土产购销合同，订立购销协议。当会议讲清了政策，交流了经验、情况之后，即应尽可能地组织引导大家订立土产购销合同或土产购销协议，作到“会场就是商场”。各地经验证明，通过土产会议或土产代表会议，组织订立土产购销合同或协议，是可以办到且亦为公私各方面的代表所欢迎的。如中国土产总公司二月间召开的全国土产公司经理会议中，各大行政区、省、市之间共签订土产交换协议五十四份，包括各种土产一百六十多种，总数达一亿八千多万斤（不包括以箱、条、捆等计算的土产）。中共中央华北局财政经济委员会三月下旬召开的华北五省二市第二次土产会议中，省与省，省与市各代表之间，亦签订了土产交换协议二十四件。东北三月下旬召开的全区土产座谈会议中，各省、市之间亦签订了土产交流协议书一百七十六份，总值东北币六万一千四百七十亿元，包括土产品九十八种。
在签订土产购销合同时，除应掌握自愿两利的原则外，并应采取认真负责的态度，在合同中具体规定数量、质量、规格、价格、交货时间，付款办法等。如果草率签订合同，是不易贯彻执行，甚至要发生纠纷的。据察哈尔省供销总社的统计，该省一至三月，各级供销社之间及与国营公司之间签订了很多代购、代销、订购、现购、交换等合同，但这些合同平均只完成了百分之五十六。其中有些甚至根本无法完成。此外有些合同，则因事前未具体规定质量、规格、价格、付款及交接时间，交接手续等条款，亦影响合同的按期完成。察哈尔省这一教训，是值得各地今后在签订合同时特别加以注意的。