简政放权　减少关卡　天水市行政机关腾出手做服务工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　简政放权　减少关卡
　　天水市行政机关腾出手做服务工作
本报讯　甘肃省天水市在城市经济体制改革中，减少管理层次，对企业实行新的经济委员会及其下属的企业性公司两级领导，提高了办事效率；行政部门可以腾出手来，集中精力搞好对企业的服务工作，受到企业拥护。
天水市是甘肃省城市经济体制综合改革的试点市。原来对企业实行政府、委（办）、主管局（公司）、企业四级管理，光是委、局两层就有三个委、一个办、十二个局、四个公司。去年秋天以来，他们将经济管理部门分类归口，先后成立了工业、农业、商业三个经济委员会和城乡建设委员会、计划委员会，为逐步撤销上述二十个行政性纵向管理机构，实行在新委员会下隶属公司（企业）的两级管理，创造了条件。这五个委员会作为政府部门对企业的规划搞综合平衡、统筹协调，而不再直接插手企业的生产经营活动。
纵向环节减少以后，他们特别重视加强横向联系和协调，尽力为企业搞好服务工作。该市先后建立的实业、人才、资金和生产资料等四个开发公司，全属企业性质。实业开发公司主要负责国内外的经济技术联系、交流和合作；人才开发公司负责建立人才信息库，负责对科技人员的横向联络、借调和聘用，组织攻关，解决技术难题；资金开发公司负责资金的引进，并组织和筹集全市分散资金，向开发性的项目投资；生产资料服务公司负责协调解决各种生产资料和物资的供应，组织企业间非指令性原料和辅助材料的余缺调剂。这四个公司成立之后，该市又以科协为主，组织起一个上下联系、纵横贯通的信息中心，以负责同各地的信息交流，现已形成一个搜集和反馈信息都比较快速灵敏的信息网络。这样一来，天水市已经出现了人才、物资、资金和信息四个市场，国家、集体、个人三个方面为企业服务的积极性很快地调动起来了。
企业之间的横向联系，是通过组建企业性的公司或总厂来实现的。公司（总厂）是经济统一体，自己管理自己，政府对它们只保留四权，即：对公司领导班子的任免权，对企业的奖惩权，对其生产、更新改造和扩建等方面的计划权以及监督保证权。　（田恒江）