美众院通过一九八六年度预算方案 与参院通过的方案在军事开支和退休金上有重大分歧 [复制链接]

第6版()
专栏：

美众院通过一九八六年度预算方案
与参院通过的方案在军事开支和退休金上有重大分歧
本报华盛顿5月23日电 记者张亮报道：美国众议院23日以二百五十八票对一百七十票的压倒多数通过了民主党众议员提出的1986年度联邦政府预算方案。这个方案削减的赤字总额为五百六十亿美元，与参议院5月10日通过的预算方案相同，但两者的削减项目和程度则不同。
众参两院的分歧焦点是军事开支和退休金（社会保险金）这两个耗资最大的项目。参院提出军事开支以通货膨胀的增长率增加，而众院则坚持将军事开支冻结在本财政年度的水平上。关于退休金，参院的方案规定将它冻结在目前的水平，而众院则主张按生活费用指数的提高加以调整。在其它民用项目上，众参两院的方案削减程度也有轻重之别，但两院都抵制了里根总统要取消或大幅度削砍的许多项目，如农业，教育，交通运输、住房等。
里根总统原则上赞同参院通过的预算方案，该方案规定1986年度联邦政府总开支为九千六百五十亿美元，收入为七千九百三十六亿美元，赤字为一千七百一十四亿美元。从帐面上看，赤字将比本年度减少五百六十亿美元。在军事开支上，里根也同意参院提出的按通货膨胀率而增加的主张，而不再坚持他今年2月4日提出的实际增长5.9％的要求。按照参院提出的军事开支，政府扩充主要核武器和常规武器的计划不受影响。
今年以来美国经济的增长速度已经明显放慢。第一季度的国民生产总值仅增长0.7％，远远低于政府年初的估计，而且不少经济指标时起时落，很不稳定。尤其使人头疼的是今年头三个月的外贸逆差高达二百八十三亿美元。大多数经济专家认为，外贸逆差的不断扩大则主要是由于巨额赤字造成利率居高不下，美元的汇价过高，损害了美国商品在国际和国内市场上的竞争能力。
目前由于参众两院通过的方案有许多重大分歧，两院联合委员会还需经过一番激烈的辩论和相互让步，才能达成一项如何削减赤字妥协方案。